segunda-feira, 14 de abril de 2025

El imperialismo estadounidense en crisis: oportunidades y desafíos

 


La lucha contra el imperialismo estadounidense no puede basarse únicamente en el frente económico, sino, aún más importante, debe actuar en el frente político

SAN-KER CHEN, ECONOMISTA CHINA

1. Introducción

El predominio del poder económico, político y militar estadounidense en el mundo se estableció al final de la Segunda Guerra Mundial. 1 Con solo el 6,3 por ciento de la población mundial, Estados Unidos poseía alrededor del 50 por ciento de la riqueza mundial en 1948. Como la única potencia que había usado armas nucleares contra objetivos civiles, demostró un poder y una fuerza militar desenfrenados. 

El orden mundial de la posguerra se reconstruyó con Estados Unidos en el centro, incluida la formación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte en 1949 y el Tratado de Seguridad entre Japón y Estados Unidos en 1951. El orden político de las principales potencias industriales, así como algunos estados recientemente independientes que fueron clave en la estrategia de contención durante la Guerra Fría, se moldearon a imagen de Estados Unidos como economías baluarte y vehementemente anticomunistas. 

Pero las protestas mundiales contra la guerra y el movimiento estadounidense por los derechos civiles en la década de 1960, junto con el agotamiento del régimen de crecimiento de la posguerra y la crisis de rentabilidad en la década de 1970, llevaron a la primera crisis de dominio estadounidense en la era de la posguerra.

El neoliberalismo fue la respuesta estratégica de Estados Unidos a la crisis. La subordinación al neoliberalismo de sus rivales industriales del Norte y del Sur global mediante el poder político y militar le permitió a Estados Unidos reforzar su dominio global y construir el régimen del dólar y Wall Street sin abordar las causas profundas de su declive económico (Gowan, 1999). 

En el ámbito nacional, mediante legislación antilaboral y tácticas divisivas, desmanteló los sindicatos y disolvió la resistencia de la clase trabajadora al neoliberalismo (Campbell, 2005). La rentabilidad del sector no financiero estadounidense se recuperó de su mínimo del 12,7 % en 1981 al 17,2 % en 1997 (Roberts, 2016, pp. 22-25). 

Estados Unidos y sus aliados occidentales han mantenido un cuasimonopolio en la tecnología esencial y los sectores de alto valor añadido de la cadena de valor global. La reintegración de China a la economía mundial como proveedor de recursos y mano de obra baratos, y como un enorme mercado para los bienes importados, permitió la revitalización de algunas grandes empresas occidentales no financieras, como Boeing, General Motors y Ford (Mahbubani, 2020, 25-28). 

Esta era dorada de la globalización neoliberal liderada por Estados Unidos —una exitosa recuperación de la crisis de hegemonía estadounidense en la década de 1970— perduró hasta que la resistencia de China al neoliberalismo, especialmente con su sólido y competitivo sector estatal, comenzó a desafiar su dominio a partir de la década de 2010 y a quebrantar la zona de confort de Estados Unidos y sus aliados .

Las reformas estructurales neoliberales en las repúblicas de la antigua Unión Soviética y en importantes países industriales en desarrollo como Brasil y México en América Latina, a partir de la década de 1980, significaron un cambio de paradigma global: de un desarrollo relativamente equitativo y productivo a un desarrollo financiarizado y polarizado. Estas reformas facilitaron la nueva división internacional del trabajo, en la que las corporaciones con sede en Estados Unidos y países aliados dominan las industrias de alto valor añadido, como el diseño y la distribución en el mercado, mientras que las del Sur global compiten por contratos de externalización en industrias de bajo valor añadido, lo que a menudo conduce a una competencia a la baja. 

La condición de moneda de reserva del dólar estadounidense y la expansión del capital financiero en un mercado liberalizado y desregulado permitieron al capital financiero, principalmente occidental, vía libre para participar en actividades especulativas en prácticamente cualquier economía. Estados Unidos puede externalizar sus problemas de déficit al mundo mediante la flexibilización cuantitativa en los momentos que desee, y ha logrado mantener su primacía mediante el dominio político y militar a pesar de haber entrado en un declive económico relativo desde la década de 1960.

Sin embargo, las contradicciones inherentes al capitalismo se han profundizado a medida que el imperialismo estadounidense, basado en la soberanía y el señoreaje, no ha podido detener su declive económico: su participación en el valor agregado de la manufactura en los países de altos ingresos cayó del 78 % en 2000 al 51 % en 2021, mientras que la de los países de ingresos bajos y medios aumentó del 22 % en 2004 al 48 % en 2023. La participación de China en el total mundial aumentó del 9 % en 2004 al 29 % en 2023, mientras que la de Estados Unidos cayó del 25 % en 2000 al 16 % en 2021 (Banco Mundial, 2024). 

La pandemia de coronavirus exacerbó la crisis del neoliberalismo, ya que las personas se enfrentaron cara a cara con el costo humano del enfoque de laissez-faire. La pandemia expuso aún más las disparidades entre los enfoques neoliberales y los estatales en materia de salud pública. Muchas economías avanzadas sufrieron altas tasas de mortalidad y descensos en la esperanza de vida como resultado de la falta de financiación de los sistemas de salud pública y otras consecuencias sociales tras décadas de reformas neoliberales y austeridad. Mientras tanto, sin la capacidad de producir sus propias vacunas, el Sur global quedó indefenso ante el «imperialismo de las vacunas» (Seretis et al., 2024).

Estados Unidos ha recurrido cada vez más a su poder militar y político, en lugar de a su competitividad económica, para mantener su dominio mundial. La OTAN se expandió hacia el este y el sistema comercial estadounidense en Asia se fortaleció, con la renovación de tratados bilaterales y multilaterales como la Asociación de Seguridad Trilateral (entre Australia, el Reino Unido y Estados Unidos) y el Pacto Trilateral entre Estados Unidos, Japón y Corea. Más de 730 bases militares estadounidenses en el extranjero (Global South Insights 2024, p. 20; Johnson 2008, p. 139) sirven como elemento disuasorio tanto para los rivales ideológicos como para los aliados (Cummings, 2011). 

A medida que disminuye su competitividad económica general, Estados Unidos recurre cada vez más a la fuerza para proteger su liderazgo. En la era pospandémica, la acumulación de problemas socioeconómicos bajo el neoliberalismo está llegando a un punto crítico, que ahora se extiende a una crisis de confianza en el sistema democrático liberal.

Ante la crisis actual, Estados Unidos reafirma su dominio sobre sus aliados. Su papel en el conflicto entre Ucrania y Rusia —desde apoyar las protestas de Maidán en 2014 hasta armar y financiar a Ucrania, sancionar a Rusia y congelar sus activos— ha debilitado con éxito a la Unión Europea e impulsado un reajuste de sus políticas exteriores y económicas con las de Estados Unidos. (A pesar de cierto desacuerdo con Trump sobre Rusia, todas las principales potencias de la UE planean aumentar sus presupuestos de defensa y sus contribuciones a la OTAN, cumpliendo así las exigencias de Trump). 

Al igual que las crisis petroleras de la década de 1970, la guerra en Ucrania, sumada a la crisis del coste de la vida, ha frenado cualquier intento estatal de romper con el neoliberalismo y ha profundizado la dependencia del capital financiero. La prevalencia de la ideología neoliberal entre las élites gobernantes y la amenaza de guerra han sido eficaces para silenciar a la oposición.

Todo esto es un duro recordatorio para la China en ascenso. Si bien Estados Unidos no puede evitar su declive económico, sí es hábil para mantener su régimen imperialista. El imperialismo estadounidense se enfrentó a una situación similar a principios de la década de 1970, cuando perdió la guerra de Vietnam, pero logró recuperarse mediante la hegemonía política y militar, lo que dio origen al régimen dólar-Wall Street y a una recuperación temporal de la rentabilidad. Si bien bajo el gobierno de Trump Estados Unidos parece estar rechazando el orden neoliberal en su país y adoptando un proteccionismo explícito, el neoliberalismo como proyecto de gobierno global no ha retrocedido.

2. El imperialismo estadounidense en la década de 1970: crisis y recuperación

Ya lo hemos visto antes. Las escenas horrorosas de personas huyendo de la guerra sin un lugar seguro adonde ir, el bombardeo masivo de pueblos mal equipados que pagan un alto precio por defenderse de la invasión, el uso de armas prohibidas internacionalmente y tácticas genocidas por parte de las fuerzas imperialistas, una reconstrucción posbélica difícil, si no imposible: esto es Gaza hoy y Vietnam durante la guerra de Estados Unidos a finales de los años sesenta y principios de los setenta.

Esta agresión imperialista y su brutalidad descarada desencadenaron un movimiento internacional contra la guerra y el sistema en la década de 1960. Además de estas protestas, la competitividad económica de Alemania Occidental y Japón, aliados de EE. UU., también ejerció presión sobre Estados Unidos, ya que su situación económica empeoró con el aumento del gasto militar, la desaceleración del crecimiento económico y el aumento del déficit. 

La derrota estadounidense en la guerra de Vietnam también rompió el mito de la supremacía militar estadounidense. Ante la crisis de rentabilidad y el estancamiento en Occidente, Estados Unidos abandonó la convertibilidad del dólar al oro en 1971 e impuso unilateralmente un patrón dólar puro en 1973, lo que profundizó su crisis de credibilidad (Gowan, 1999). La sostenibilidad del orden internacional liberal de posguerra liderado por EE. UU. se vio seriamente cuestionada. 

Como escribe Day (1995, pp. xv-xvi), “A principios de la década de 1970, las instituciones financieras creadas después de la Segunda Guerra Mundial estaban en desorden, y los investigadores soviéticos aconsejaron a Leonid Brezhnev que las fuerzas de “paz y socialismo” habían ganado ascendencia en la competencia económica con Occidente”. La búsqueda de distensión con Moscú por parte de Nixon en 1972 fue una señal más de la victoria soviética en la lucha bipolar.

Sin embargo, a pesar de las presiones económicas y los reveses militares, Estados Unidos logró establecer el régimen dólar-Wall Street contra la oposición de sus aliados, quienes propusieron Derechos Especiales de Giro en lugar de un patrón dólar puro. Comprendieron que, bajo un régimen dominado por el dólar, la evolución de los mercados financieros angloamericanos y las decisiones del Departamento del Tesoro y la Reserva Federal tendrían una influencia abrumadora sobre otras monedas nacionales. 

Esto le daría a «Washington más influencia que nunca en un momento en que el peso económico relativo estadounidense en el mundo capitalista había disminuido sustancialmente» (Gowan, 1999, 24). Estados Unidos logró superar esta resistencia atrayendo el apoyo de los capitales financieros nacionales y utilizando la afluencia de petrodólares para crear mercados financieros internacionales privados centrados en Estados Unidos, incluyendo mercados extraterritoriales como la City de Londres y los mercados de eurodólares, que rivalizan con el sector bancario tradicional y atraen capitales de todo el mundo, lo que en última instancia socava las regulaciones financieras públicas de los estados (Gowan, 1999, 26-30).

Con la maduración de una nueva estrategia político-militar tras la Doctrina Nixon, que buscaba atraer a China a la órbita estadounidense contra la Unión Soviética, Estados Unidos marcó el comienzo de la era de la globalización neoliberal y restableció la división internacional del trabajo durante la crisis de la deuda global, desencadenada a su vez por el aumento de las tasas de interés estadounidenses (el llamado shock Volcker de 1979) y la derrota de las organizaciones sindicales en Occidente. 

La tasa de ganancia en la economía estadounidense recuperó impulso ascendente en este período, hasta 1997 (Roberts, 2016, 22-25). El nuevo sistema monetario internacional incentivó a las economías que mantenían activos denominados en dólares como reservas de divisas para subsidiar al estado estadounidense mediante la compra de deuda del Tesoro estadounidense (para proteger al dólar contra la depreciación), externalizando a su vez el riesgo de continuos déficits en la balanza de pagos estadounidense. 

Contrariamente a las expectativas de Moscú de una paz duradera después de la visita de Nixon en 1972, Reagan agudizó la carrera armamentista con la Unión Soviética y utilizó esta nueva fortaleza financiera para expandir en gran medida el financiamiento a las operaciones anticomunistas, incluidas las operaciones encubiertas (por ejemplo, los Equipos de Terreno Humano del Ejército de los EE. UU., integrados por científicos sociales que realizaron estudios «culturales» para recopilar y decodificar información indígena con fines militares, al tiempo que ganaban los «corazones y las mentes» de los locales [Hevia 2012, 263]) y proporcionaron armas a los muyahidines para luchar contra las fuerzas soviéticas en Afganistán (Chomsky y Achcar 2007; Departamento de Estado de los EE. UU. 1979).

Estados Unidos puso fin triunfalmente al orden bipolar y lideró la ofensiva neoliberal en la antigua Unión Soviética y sus aliados. El orden internacional liberal de posguerra se consolidó una vez más y se expandió a nuevos miembros como China y los países de Europa del Este. La entrada de China en la OMC en 2001 se consideró una victoria total para Estados Unidos, ya que China quedaría sujeta a la globalización institucionalizada liderada por Estados Unidos y se convertiría en otro mercado abierto para el capital transnacional (Andreas, 2008; Hart-Landsberg y Burkett, 2005; Hung, 2009).

3. Desafíos al imperialismo estadounidense en el siglo XXI

En el siglo XXI, especialmente tras la pandemia de la COVID-19, la hegemonía estadounidense se encuentra nuevamente en una grave crisis. Esta vez, el declive económico estadounidense es aún más evidente y su principal competidor, China, se está recuperando a un ritmo alarmante. 

China es un enorme estado socialista, independiente y soberano que se acerca al nivel de desarrollo de Occidente en algunos sectores clave. Existe ahora un consenso bipartidista en Estados Unidos de que debe detenerse el ascenso de China, junto con su posible desafío a la dominación occidental. 

Hay mucho en juego para Estados Unidos, ya que la República Popular China es mucho más poderosa económicamente que la Unión Soviética, y su ascenso no puede ser obstruido políticamente como lo hicieron estados clientes como Japón y Corea del Sur . Estados Unidos no tiene bases militares en China continental. 

China ocupa el segundo lugar, después de Estados Unidos, en términos de PIB e incluso la ha superado como la mayor economía en términos de poder adquisitivo. China ahora está a la par de Estados Unidos como actor central en la Cuarta Revolución Industrial (Dunford y Han, 2025). Si el liderazgo de China en crecimiento económico y de productividad sobre Estados Unidos continúa, es sólo cuestión de tiempo hasta que China reemplace a Estados Unidos como la principal potencia económica del mundo (Ross 2024).

Tras la crisis financiera asiática de 1997-98 y la crisis financiera mundial de 2008-09, los enormes costes socioeconómicos asociados al régimen dólar-Wall Street quedaron plenamente expuestos. Estados Unidos puede rescatar fácilmente a los principales inversores e instituciones financieras estadounidenses mediante la flexibilización cuantitativa y las políticas monetarias, conocidas como la «posición de venta de la Reserva Federal» (Desai, 2023, p. 111). Esto crea un campo de juego desigual para otros capitales financieros, incluso si comparten un interés común en la desregulación financiera y la ampliación de los mercados financieros. 

Como argumenta Desai, potencias capitalistas como Alemania y Japón estaban reajustando su estrategia para centrarse en la producción 4 y ampliar las relaciones comerciales con China, hasta el estallido de la guerra en Ucrania en 2022 (Desai, 2023, p. 103). 

Los Estados no imperialistas, a pesar de su interrelación con el orden internacional y los mercados financieros liderados por Estados Unidos, se ven obligados a competir por la inversión extranjera en función de su rendimiento económico, o al menos a sobrevivir a crisis financieras más frecuentes y recurrentes. Si bien se adhieren a las doctrinas neoliberales, aquellos con cierto nivel de capacidad estatal y desarrollo industrial naturalmente se sentirán atraídos por la base productiva centrada en China, que desde 2010 ha reemplazado a Estados Unidos como la mayor economía manufacturera y ha sido el motor del crecimiento económico global.

La guerra civil en el este de Ucrania se expandió a un conflicto militar a gran escala con Rusia en 2022, después del fracaso de dos acuerdos de Minsk en 2014 y 2015. A pesar del nivel sin precedentes de apoyo militar y económico de Occidente a Ucrania, Rusia ha podido mantener su posición e incluso hacer avances. La recuperación rusa de décadas de neoliberalización desde la década de 1990, y sus capacidades militares superiores en comparación con el complejo militar-industrial estadounidense, muestran que su legado como contendiente durante la era soviética todavía puede tener un impacto hoy, una vez que se rompa el yugo de la ideología neoliberal. 5 

Después del asalto de Hamás el 7 de octubre de 2023, Israel se embarcó en una invasión total de Gaza y el sur del Líbano, matando a decenas de miles de personas. Los crímenes de Israel: el uso de armas prohibidas internacionalmente, incluidas las bombas antibúnkeres; los fuertes bombardeos de áreas civiles como escuelas, hospitales y campos de refugiados; el bloqueo de suministros de alimentos, agua y otra ayuda esencial; El abuso de los palestinos capturados ha provocado la condena mundial y exigencias de paz y un Estado para Palestina. Todo esto contrasta con el apoyo político y militar de Occidente a Israel.

¿Cómo responderá Estados Unidos a la crisis? ¿Sería capaz de revertir la situación, como en la década de 1970, redoblando la apuesta por la estrategia político-militar? Para responder a estas preguntas, necesitamos comprender si las mismas condiciones que facilitaron la recuperación aún se dan en la crisis actual.

Basándome en el análisis de los tres pilares de la hegemonía estadounidense —ideológico/político, económico y militar—, sostengo que su erosión continuará a pesar del auge del militarismo estadounidense. El control que Estados Unidos ejerce sobre sus aliados mediante la alianza de capitales financieros e influencia política puede acercar al sector productivo restante a China como medio de defensa del sistema agresivo y parasitario liderado por Estados Unidos. 

Estados Unidos mantiene un fuerte control ideológico a través de sus élites y su dominio en los medios de comunicación y el sector de la educación superior. Para desarrollar un sistema alternativo genuino, la comunidad global debe superar los obstáculos ideológicos y políticos instalados por el imperialismo estadounidense, ya que la competencia económica por sí sola no será suficiente para sacudir sus bases político-militares. Las naciones necesitan abordar la superestructura de la hegemonía mediante una nueva gobernanza global basada en valores anticoloniales y socialistas, no menos que en la competencia económica y tecnológica.

4. Erosión de la base económica de la hegemonía estadounidense

Estados Unidos aún mantiene una fuerte influencia política sobre sus aliados, pero no ejerce un control absoluto. Las instituciones financieras internacionales lideradas por Estados Unidos fueron el último recurso para los países en dificultades en la década de 1980, pero hoy existen instituciones financieras lideradas por China que pueden ofrecer préstamos, a menudo en mejores condiciones. 

Con China como alternativa práctica y el poder económico estadounidense en declive, Estados Unidos tiene dificultades para imponer disciplina a sus subordinados únicamente mediante la presión económica. Prueba de ello es la incorporación de Gran Bretaña al Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII) a pesar de la oposición estadounidense, la reconciliación de Arabia Saudita, Irán, Sudáfrica y otros catorce países que acusan a Israel de genocidio en la guerra de Gaza (ONU 2024), y las infructuosas sanciones contra el petróleo ruso (FT 2023), etc.

En la década de 1980, cuando la Unión Soviética se vio obligada a reducir la asistencia a los países en desarrollo debido a las restricciones socioeconómicas, los créditos de las instituciones financieras lideradas por Estados Unidos se convirtieron en el último recurso para los países en crisis de deuda. Estaban sujetos a las condiciones establecidas por estas instituciones y tuvieron que aceptar las reformas de ajuste estructural exigidas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (véanse ejemplos de «neoliberalismo gestionado» en Brasil y México en Kiely, 2005, pp. 73-77). El aumento de la tasa de interés al 20% impuesto por el presidente de la Reserva Federal, Paul Volcker, en 1979 desencadenó una crisis de deuda global. 

Las dificultades económicas en los países en desarrollo se vieron agravadas por el estancamiento en Occidente, lo que provocó una caída significativa de los ingresos por exportaciones en estos países (Saad-Filho, 2006). Ante los impagos de la deuda, los activos de alto valor se privatizaron y, a menudo, se vendieron a precios muy reducidos a capitales extranjeros. Se desmantelaron los planes nacionales de industrialización y se restableció un patrón colonial de relaciones comerciales. 

El neoliberalismo se introdujo para impulsar esta reingeniería económica y social. La capacidad estatal de los países en desarrollo se desintegró bajo las reformas neoliberales y la democratización, lo que representó una intervención política de facto contra el desarrollo estatal en nombre de la democracia (véase Corea del Sur, por ejemplo, en Song, 2013).

Con el retiro de la inversión productiva estatal, la inversión privada y extranjera se volvió fundamental para el crecimiento económico. Los países del Sur global compiten por contratos de externalización con empresas transnacionales del Norte global, lo que impulsa una competencia desesperada, mientras que el endeudado mercado estadounidense se convierte en un destino clave de exportación para la mayoría de las economías, incluyendo Alemania y Japón, cuyo consumo interno e inversión productiva se han visto limitados por las reformas neoliberales. Esta división del trabajo abre una brecha cada vez mayor entre el aumento de la productividad y la debilidad de la demanda a escala global. Al imponer doctrinas neoliberales en todo el mundo, Estados Unidos ha logrado debilitar a sus competidores y reafirmar su dominio global.

Sin embargo, al igual que con la financiación de las exportaciones estadounidenses a sus aliados durante la Guerra Fría para establecer la supremacía del dólar y, al mismo tiempo, reindustrializar a sus competidores (Desai 2013, 97-99), la inclusión de China en su órbita ha generado consecuencias imprevistas para Estados Unidos: el auge de un modo de producción competidor, a saber, la acumulación socialista primitiva contra la acumulación capitalista (S.-K. Cheng 2023). A pesar de su integración al sistema mundial neoliberal desde 1978, China ha logrado romper el ciclo de la desindustrialización o la industrialización dependiente y mantener una sólida capacidad estatal (S. Wang, 2021).

El desarrollo de China, por lo tanto, representa una oportunidad para el Sur global que simplemente no existía en la década de 1980. Se diferencia del orden bipolar de la Guerra Fría, ya que, a pesar de su logro histórico, la Unión Soviética no estaba integrada en la economía mundial ni contaba con los recursos financieros que China posee hoy. 

El comercio dentro de la región del Comecon, entre los países del bloque soviético, estaba al margen del mecanismo de mercado y promovía la especialización. En comparación, las instituciones financieras lideradas por China, como el Nuevo Banco de Desarrollo, el BAII, el Banco de Desarrollo de China y otras, son nuevos financiadores internacionales capaces de competir con las instituciones financieras internacionales lideradas por Estados Unidos y apoyar proyectos nacionales de desarrollo. 

El avance tecnológico, como los pagos electrónicos y las monedas digitales, ofrece alternativas viables al sistema financiero estadounidense. El uso del Sistema de Pagos Interbancarios Transfronterizos (CIPS) del Banco Popular de China (PBOC) también está creciendo rápidamente, con un aumento interanual del 34 % en el valor de las transacciones y del 41 % en el volumen de las mismas para finales de 2023 (PBOC 2024). La propia modernización industrial de China ha brindado oportunidades a las economías en desarrollo. 

A diferencia de los países imperialistas que buscan rentas monopolizadas y superganancias en sectores de alta tecnología, el marcado deterioro de los términos de intercambio de China (Lo 2020, 863-64), especialmente en bienes de capital, puede facilitar la convergencia industrial en economías con relativa escasez de liquidez. Según un informe del Instituto Lowy, para 2023, alrededor del 70 % de las economías (145 de 205) comerciaban con China más que con Estados Unidos, y 112 economías comerciaban más del doble con China que con Estados Unidos (Rajah y Albayrak 2025, 8).

La coexistencia de los sistemas chino y estadounidense en la economía mundial capitalista permite a los Estados protegerse del riesgo de depender de uno solo, y al sistema chino actuar como un salvavidas para aquellos sancionados por Estados Unidos (Eichengreen, 2022). Esto erosiona fundamentalmente las bases del sistema unipolar y dificulta que Estados Unidos ejerza el control absoluto de la economía mundial y del sistema financiero internacional. Estados Unidos tendrá que recurrir en mayor medida a la coerción extraeconómica para mantener su poder .

Este proceso aún continúa, pero el hecho de que la mayoría de los países, a pesar de la lenta recuperación o la inminente recesión en la economía mundial pospandémica, logren mantenerse a flote mientras las condiciones de los préstamos del FMI se mantienen prácticamente iguales (o incluso peores) muestra que es posible que la financiación alternativa haya llegado al rescate. 

De hecho, datos recientes muestran que, entre 2000 y 2021, China ofreció préstamos de rescate por un total de al menos 240 000 millones de dólares a veinte países: 170 000 millones de dólares a través de la red global de líneas de intercambio liderada por el Banco Popular de China, 70 000 millones de dólares en préstamos puente para apoyar la balanza de pagos y facilidades de reembolso de productos básicos a través de empresas estatales chinas del sector del petróleo y el gas (Horn et al., 2023, p. 3). Estos programas de préstamos de rescate han sido cruciales para ayudar a muchos estados vulnerables con bajos coeficientes de reservas y calificaciones crediticias débiles a superar dificultades financieras y evitar impagos.

Los beneficios de la cobertura son evidentes incluso en estados considerados aliados de Occidente. Esto se observa en Egipto, que recibe cuantiosos préstamos del FMI, pero se unió al grupo BRICS en 2024. Egipto ha estado utilizando la renovación de los retiros de la línea swap en medio de los préstamos continuos del FMI y una débil posición de reservas (Horn et al., 2023, p. 28). Turquía, miembro de la OTAN, también solicitó unirse al bloque BRICS en 2024 y ha utilizado las líneas swap del renminbi para aumentar sus reservas brutas tras agotarlas para estabilizar la lira (Horn et al., 2023, p. 31). 

El ascenso de China dentro del capitalismo global liderado por Estados Unidos no representa un desafío revolucionario al sistema, pero ofrece una alternativa creíble y fiable al orden económico liderado por este. La erosión de la hegemonía estadounidense continuará, ya que Estados Unidos enfrenta crecientes dificultades para imponer la disciplina a través de medios económicos y financieros.

5. La continuación de la hegemonía ideológica

La hegemonía ideológica del neoliberalismo se mantiene firme, tras haber dominado los medios de comunicación, la sociedad civil y las instituciones académicas durante décadas (E. Cheng y Lu, 2021). Sin embargo, la rápida evolución de los acontecimientos contemporáneos, incluida la crisis de la democracia liberal en Occidente, está cuestionando la narrativa dominante. 

La acumulación de contradicciones y la polarización está alcanzando un punto crítico en Estados Unidos, a medida que las élites políticas llegan a un consenso bipartidista: «La única manera de asegurar la reproducción de las corporaciones financieras y no financieras, sus altos directivos y accionistas —y, de hecho, los principales líderes de los principales partidos, estrechamente vinculados con ellos— es intervenir políticamente en los mercados de activos y en toda la economía, para garantizar la redistribución ascendente de la riqueza hacia ellos por medios directamente políticos» (Brenner, 2020). 

El hecho de que puedan lograr una redistribución ascendente de la riqueza en un sistema «democrático» en el que la mayoría de las personas tienen garantizados los derechos políticos, independientemente de su situación económica, demuestra el alcance de la hegemonía ideológica y cultural.

Décadas de promoción del individualismo, la atomización y el laissez-faire han debilitado las bases de las fuerzas colectivas organizadas contra el capitalismo y han deslegitimado las políticas y prácticas no neoliberales. Sin embargo, la naturaleza inhumana y el enorme coste social del neoliberalismo han quedado plenamente expuestos durante la pandemia de COVID-19, especialmente con las altísimas tasas de mortalidad en muchas economías avanzadas, incluido Estados Unidos. Esto contrasta marcadamente con el desempeño de China (Burki 2020; Tricontinental 2020) y otros países que no adoptan plenamente el neoliberalismo (Desai 2023, 129-135). 

La escasez de investigación y la falta de interés en la evaluación de la gestión de la pandemia entre los medios de comunicación, la academia y la sociedad civil fue otra señal de la hegemonía de la ideología en juego. 

Cuando los gobiernos occidentales necesitan justificar su regreso al enfoque de laissez-faire7 después de un breve intento de contener la propagación del virus, en medio de presiones de la gestión dirigida por el Estado de China, los principales medios de comunicación y académicos occidentales, en lugar de pedir cuentas a sus propios gobiernos, desestimaron el valor socialista de los esfuerzos colectivos de China, considerando el enfoque científico para suprimir y controlar las enfermedades infecciosas como solo otro ejemplo del autoritarismo del régimen gobernante (Blanchette 2021; Wu et al. 2021; Zhou 2020) .8

En comparación con la feroz competencia económica, la competencia ideológica con Estados Unidos es prácticamente inexistente en China. Las instituciones occidentales aún gozan de gran prestigio; su control de revistas de prestigio en humanidades y sus altos puestos en los rankings universitarios se consideran universalmente modelos de éxito (E. Cheng y Lu, 2021). Campos cruciales para la construcción de la ideología capitalista, como la sociología, la historia, la economía, la antropología y el derecho, suelen adoptarse acríticamente en el Sur global, lo que profundiza la internalización de la ideología imperialista. Heller (2016, p. 171) resume sucintamente el carácter proimperialista de las humanidades y las ciencias sociales, con un modelo occidental:

Durante la Guerra Fría, las universidades produjeron una cornucopia de nuevos conocimientos positivos en ciencias, ingeniería y agricultura, pero también en ciencias sociales y humanidades, útiles para las empresas y el gobierno. En el caso de las humanidades y las ciencias sociales, dicho conocimiento, por real que fuera, fue en gran medida instrumental en el carácter o estuvo contaminado por la racionalización ideológica. No estaba suficientemente arraigado en la historia y tendía a ocultar o racionalizar la cuestión del conflicto de clases y el impulso del imperialismo estadounidense en el extranjero. 

Se utilizó en exceso para controlar y manipular a la gente común, dentro y fuera de Estados Unidos, en beneficio del Estado estadounidense y el mantenimiento del orden capitalista. En el sentido Gramsci, formaba parte del aparato ideológico del Estado.

El impacto no se limita a la racionalización ideológica, sino que se extiende al ámbito militar y de seguridad, ya que el campo ideológico es parte esencial de las operaciones de contrainsurgencia estadounidenses contemporáneas. En su investigación sobre la construcción del imperio británico en Asia, Hevia explica meticulosamente cómo la inteligencia militar, basada en las ciencias sociales, constituyó un componente crucial del sistema de seguridad del imperio británico, no solo para reprimir rebeliones, sino también para la gobernanza colonial a largo plazo. 

Estados Unidos ha construido un sistema paralelo e incluso lo ha expandido desde el final de la Segunda Guerra Mundial, extendiendo la gobernanza colonial sin conquistas territoriales. Debido a la escasez de investigación en este campo, el estudio de Hevia resulta sumamente útil para comprender la fusión del poder ideológico y de seguridad con el capital monopolista, y merece ser citado extensamente:

Otra característica del régimen de seguridad estadounidense, que encuentra un corolario en las actividades británicas en Asia, es su compromiso continuo con la producción de conocimiento militar, económico y político pertinente sobre la región. 

Tras la Segunda Guerra Mundial, fue crucial para el desarrollo de dicho conocimiento la inversión del gobierno estadounidense y de fundaciones privadas en programas de estudios regionales y ciencias sociales estratégicas (es decir, ciencias políticas, sociología, psicología y antropología) en universidades estadounidenses. Los británicos establecieron algo similar con la fundación de la Escuela de Estudios Orientales y Africanos (SOAS) en 1916. Sin embargo, la iniciativa estadounidense iniciada en la posguerra tuvo un alcance mucho mayor que la de Gran Bretaña a principios de siglo. 

La financiación inicial para el desarrollo de programas de estudios regionales extranjeros provino de las fundaciones Ford, Rockefeller y Carnegie. En 1950, la Beca Ford para Estudios Regionales Extranjeros, inicialmente gestionada por el Consejo de Investigación en Ciencias Sociales y el Consejo Americano de Sociedades Científicas, contribuyó a la creación de diversos centros regionales ubicados en importantes universidades públicas y privadas de Estados Unidos. Ocho años después, bajo el Título VI de la Ley de Educación para la Defensa Nacional (NDEA), el gobierno federal comenzó a financiar el mantenimiento y la expansión de centros e instalaciones de investigación, así como programas lingüísticos cruciales. 

Estos programas se basaron en los vínculos ya establecidos durante la Segunda Guerra Mundial entre las universidades y el estado, y siguieron de cerca los programas de entrenamiento e investigación en tiempos de guerra. La investigación de estudios de área fue útil para proporcionar perspectivas multifacéticas e interdisciplinarias del objeto de investigación y, dentro de ciertas disciplinas, los especialistas también podían ofrecer recomendaciones sobre políticas y programas útiles para la transformación de la región o el país en cuestión (p. ej., la construcción de una nación democrática en Japón, por ejemplo, bajo los auspicios de la ocupación estadounidense). (Hevia 2012, 258–59).

Además de los cursos en ciencias sociales, el estudio y la aplicación de sistemas operativos basados en la ciencia gerencial y las tecnologías de la administración (utilizando métodos cuantitativos de las ciencias físicas, matemáticas y ciencias sociales) se convierten en herramientas útiles para los sistemas de seguridad, como las simulaciones militares y la orientación para las intervenciones. 9 

Como señala Hevia, «la metodología de sistemas operativos… encajó perfectamente con la expansión global del capitalismo estadounidense y las bases militares, proporcionando un vasto conjunto de herramientas técnicas para organizar la planificación, el despliegue y la logística del régimen de seguridad estadounidense» (Hevia 2012, 259). 

El auge de las revoluciones de color en todo el mundo, incluido el movimiento antichino en Hong Kong en 2019, muestra que la combinación de hegemonía ideológica y sistemas operativos podría lograr un cambio de régimen incluso sin el despliegue de las fuerzas armadas estadounidenses.

Como señaló Vukovich (2020, p. 14), “las universidades, escuelas públicas y medios de comunicación de Hong Kong… han sido los principales sitios de hegemonía democrática liberal desde la entrega de 1997”. En el campo de la ciencia política, se considera un punto de infalibilidad casi papal que China es un sistema antidemocrático, autoritario y autocrático, una premisa de la que parten muchos estudios de ciencia política y gobernanza. 

En el continente, aunque a una escala diferente, y con cierto desarrollo de contraideología, la ideología occidental, ya sea en forma de cultura neoliberal integral o economía keynesiana (similar a la teoría de modernización de Rostow, “un manifiesto no comunista”), acrítica del imperialismo, se ha reproducido sistemáticamente, marginando o silenciando las críticas al imperialismo estadounidense. 

Otros países del Sur global sin un sistema de valores alternativo (socialista) al capitalismo están aún más indefensos. Estados Unidos sigue siendo el principal campo de entrenamiento de las élites del Sur global y ha expandido su red de influencia ideológica mediante operaciones abiertas y encubiertas bien financiadas. En 2024, el Congreso aprobó la ley HR 1157 para autorizar más de 1.600 millones de dólares en cinco años para el Fondo para Contrarrestar la Influencia Maligna de la República Popular China (GT 2024).

Muchos think tanks y medios de comunicación son de propiedad privada y comparten valores capitalistas. Los profesionales capacitados a menudo operan dentro de los límites de la hegemonía ideológica estadounidense. Quienes se atreven a desafiar al régimen deben pagar un precio muy alto y a menudo son aislados por sus pares, como se vio en el caso de Julian Assange. 

El dominio cultural e ideológico de Estados Unidos domina la profesión y está respaldado por la coerción física. Sin embargo, una encuesta reciente de Pew ha mostrado una disminución de la confianza y la satisfacción con el sistema democrático en los países de altos ingresos (Fetterolf y Wike, 2024). El aumento del descontento con el sistema democrático liberal es evidente (Pilon, 2017). Pero se desconoce si este descontento se canalizará hacia las fuerzas socialistas para un cambio sistémico, y con una historia consistente de falta de liderazgo revolucionario en la izquierda y el declive secular de la clase trabajadora en los países imperialistas, es más probable que la esperanza de cambio resida en el Sur global.

El llamado de China a un nuevo marco de gobernanza global —que incluya la Iniciativa de Desarrollo Global, la Iniciativa de Seguridad Global y la Iniciativa de Civilización Global— con el objetivo de construir una comunidad global de futuro compartido, puede ser útil para desarrollar una ideología que compita con el imperialismo estadounidense. Sin embargo, para que estas iniciativas produzcan cambios sistémicos, deben ir acompañadas del auge de la política de clases en las luchas contra el imperialismo.

6. Contradesarrollos al sistema parasitario estadounidense

La alianza del capital financiero nacional con el capital estadounidense se profundiza en tiempos de crisis, como en el caso de Japón y la Unión Europea (Gowan 1999, 126-131; Sato 2018). El debilitamiento de los sectores industriales de la Unión Europea refuerza a los elementos proestadounidenses y empuja al bloque hacia una mayor confrontación con las amenazas que este último considera. Sin embargo, el dominio del capital financiero alienará cada vez más a la mayoría de la población, desestabilizando el sistema capitalista en su conjunto, a medida que la polarización social alcanza un nivel extremo, con una clase media en declive (Eurofound 2024; Kochhar 2024) y una creciente indigencia en las economías avanzadas (NIESR 2021; Rank 2024). 

Como señaló Gowan después de la crisis financiera asiática, la globalización neoliberal liderada por Estados Unidos se ha reducido a una “ideología estrecha de rentistas y especuladores” que, a pesar de seguir siendo extremadamente poderosos, “han perdido la capacidad de presentarse como portadores de cualquier programa de modernización para el planeta” (Gowan 1999, 131).

El colapso del orden internacional liberal de posguerra y la fractura de la economía mundial —en parte gracias a la confiscación de activos extranjeros rusos por parte de Estados Unidos y la Unión Europea, así como al agresivo proteccionismo y tecnonacionalismo estadounidense contra China y sus aliados— están obligando a las capitales nacionales a replantear sus estrategias. 

Algunas, como Alemania, podrían intentar limitar los daños en el inestable, corrosivo y potencialmente ruinoso orden internacional liderado por Estados Unidos, a pesar de considerar a China como el principal desafío sistémico a su orden «basado en reglas» a largo plazo. Existe evidencia de una respuesta tibia o incluso silenciada por parte de Japón y Corea del Sur, aliados asiáticos de Estados Unidos, hacia la prohibición estadounidense de Huawei (Lee, Han y Zhu, 2022). Alemania se opuso abiertamente a los aranceles de la Unión Europea sobre los vehículos eléctricos fabricados en China, aunque no logró revocar la decisión (Político, 2024).

Si bien las ganancias financieras representan una proporción mayor de las ganancias totales, en realidad, el capital financiero no puede reemplazar por completo la producción no financiera, ya que la plusvalía solo se crea mediante la producción, no el intercambio. La marginalización y politización de las inversiones industriales por intereses financieros, sumada al entorno prohibitivo para la inversión productiva, incluyendo el pronunciado aumento de los costos de la energía y la disminución de la mano de obra, podría impulsar la inversión industrial hacia China, una economía con cadenas de suministro inigualables y un mercado de consumo en expansión. 

Los factores de atracción y expulsión podrían acelerar la reubicación de industrias más productivas en China: un claro ejemplo es BASF, la mayor empresa química de Europa, que está expandiendo su producción en China mientras cierra plantas en Alemania (BASF 2024).

La fase decadente y parasitaria del capitalismo ha intensificado la dictadura del capital financiero en todos los países capitalistas. La alianza internacional de capitales financieros forma una red de estados burgueses que apoyan la estrategia político-militar estadounidense, y que dependen cada vez más de sus sistemas de seguridad para sofocar la disidencia. 

Sin embargo, los aliados de EE. UU. también tienen dificultades para contener su descontento y lidian con las consecuencias del suicidio económico y la dependencia político-militar de Estados Unidos. Si bien Estados Unidos parece capaz de utilizar su hegemonía política y militar para reafirmar su dominio sobre sus aliados, el debilitamiento de su base económica solo acelerará el declive del imperialismo estadounidense.

Las contradicciones del capitalismo no hacen más que aumentar. La insostenibilidad del orden global liderado por Estados Unidos también se evidencia en las emergencias climáticas; la expropiación de la naturaleza (y de la humanidad) para la acumulación capitalista está llegando a su punto máximo. El éxito de China en el desarrollo verde, una excepción a la tendencia global actual, demuestra que el crecimiento tecnológico y de la productividad puede, sin duda, convertirse en la base de una civilización ecológica global (Foster, 2022).

La intensificación de los esfuerzos del Estado chino por desarrollar fuerzas productivas cualitativamente nuevas —y, como resultado, la reducción de los precios de una amplia gama de bienes industriales— ha tenido un impacto positivo al reducir los costos generales de producción de productos esenciales para el desarrollo sostenible y al mejorar el nivel de vida de la mayoría de las personas (Dunford 2024, 58). 

El impulso de China para eliminar las barreras a la inversión extranjera e invertir en infraestructura atraerá capital productivo y fortalecerá un frente unido de resistencia a la financiarización. 

En palabras de Dilma Rousseff, presidenta del Nuevo Banco de Desarrollo: Las reglas y prácticas del comercio y las finanzas internacionales se están quebrando y fragmentando. El uso de sanciones como arma, los embargos tecnológicos y la intensificación de conflictos locales obstaculizan la estabilidad, la paz y el crecimiento económico, y profundizan las desigualdades sociales.

Estas crisis representan riesgos significativos para la prosperidad de todos los pueblos. Si no se abordan adecuadamente, exacerban la polarización política y, como resultado, la economía global corre el riesgo de fragmentarse, consumida por el proteccionismo. Y, como sabemos por la historia, el proteccionismo económico solo favorece la hegemonía de unos pocos actores poderosos, relegando a los países en desarrollo y a las economías emergentes a la periferia de un sistema desigual que concentra la riqueza y el poder.

Las emergencias climáticas se agravan y afectan a todos los continentes con efectos cada vez más devastadores. El Sur Global ha realizado importantes esfuerzos para abordar esta multitud de crisis mediante la cooperación y la construcción de un multilateralismo sostenible, inclusivo y resiliente.

La Iniciativa de la Franja y la Ruta está concebida para abordar estos desafíos y transformarlos en una oportunidad para establecer la mayor plataforma de cooperación entre países. (NDB 2023)

El éxito de las iniciativas chinas para formar un contradesarrollo global al imperialismo estadounidense dependerá del surgimiento oportuno de fuerzas nacionales populares en el resto del mundo capaces de abordar los legados del neoliberalismo en sus propios países y negociar el uso efectivo de las inversiones chinas.

7. Conclusión

El imperialismo estadounidense está nuevamente en crisis, pero las condiciones para su futuro repunte, si es que este es siquiera posible, han cambiado. Si bien la hegemonía ideológica del neoliberalismo y la alianza del capital financiero se mantienen firmes, la insostenibilidad del sistema liderado por Estados Unidos se está convirtiendo en algo común. La crisis de la democracia liberal y el colapso del orden internacional de posguerra son señales de la crisis del imperialismo estadounidense, aun cuando aún no se ha formado un desafío sistémico sólido. 

La asistencia financiera y técnica de China a los países en desarrollo quizá no reemplace al sistema estadounidense, pero ofrece una alternativa valiosa y práctica a los Estados que buscan romper con la senda neoliberal. 

Los países del Sur Global se están realineando con Pekín en algunos temas globales (por ejemplo, la Cumbre de los BRICS sobre Gaza, la visita a Pekín de líderes de los Estados árabes e islámicos, y la firma de la Declaración de Pekín sobre el Fin de la División y el Fortalecimiento de la Unidad Nacional Palestina por catorce organizaciones políticas palestinas). Que este realineamiento lleve a los Estados a abandonar el sistema de seguridad estadounidense también depende del auge de contrafuerzas antiimperialistas.

El llamado de China a un nuevo marco de gobernanza global, basado en la Carta de las Naciones Unidas e inversiones productivas, brinda una oportunidad a las fuerzas antineoliberales y desarrollistas, lo que podría dar lugar a un nuevo orden económico internacional. Sin embargo, cabe destacar que Estados Unidos experimentó una situación similar en la década de 1970 y logró recuperarse con una estrategia político-militar a pesar del declive económico secular. 

La lucha contra el desarrollo del imperialismo estadounidense no puede basarse únicamente en el frente económico, sino, aún más importante, debe actuar en el frente político. Tomemos como ejemplo a China: su capacidad para continuar y profundizar su desarrollo alternativo frente a la creciente presión estadounidense se debe a su ruptura con el imperialismo tras una exitosa revolución socialista. 

El valor y las implicaciones de la economía política china para el Sur global no residen únicamente en sus logros económicos, sino también en su continua lucha política contra el imperialismo, a pesar de todo.

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Notas

1. Agradezco al profesor Michael Dunford por leer el manuscrito y brindarme valiosos comentarios, los cuales he incorporado a la versión revisada. También agradezco al profesor Cheng Enfu y al Sr. Cem Kizilcec por leer el manuscrito revisado y por sus generosos comentarios.

2. Aquí utilizo el término hegemonía para describir el orden mundial dominado por Estados Unidos. La preeminencia estadounidense se estableció al final de la Segunda Guerra Mundial y se consolidó tras la caída de la Unión Soviética, pero esto no significa que su posición haya permanecido indiscutible ni que exista un sistema hegemónico estable. Desai (2013, 2023) explica el desarrollo dialéctico mediante el cual Estados Unidos ha facilitado inadvertidamente la formación de un contradesarrollo con su respuesta a los desafíos a su proyecto hegemónico, debido a las contradicciones inherentes al capitalismo. Estados Unidos ha sido la potencia dominante desde el final de la Segunda Guerra Mundial, pero no puede impedir el surgimiento de estados contendientes.

3. En vista de las crecientes presiones de los Estados Unidos, incluida la prohibición de ciertas empresas chinas de entrar en el mercado estadounidense, China no ha llegado a un acuerdo con los Estados Unidos, como lo hizo Japón a mediados de la década de 1980 con, por ejemplo, el acuerdo comercial sobre semiconductores entre los Estados Unidos y Japón, en el que Japón aceptó una reducción voluntaria de las exportaciones de semiconductores a los Estados Unidos y ayudar a asegurar el 20 por ciento de su mercado interno para los productores extranjeros en un plazo de cinco años (Irwin, 1996, pág. 5), y el Acuerdo del Plaza, que condujo a la rápida apreciación del yen y a la burbuja de activos de Japón (McCormack, 2007).

4. Según los datos mensuales de flujos de capital de la OCDE, las entradas de capital a Estados Unidos desde 2008 han sido negativas. Las entradas netas de capital a Estados Unidos desde 2008 provienen principalmente de entradas de deuda y de cartera (De Crescenzio y Lepers, 2024).

5. Me gustaría agradecer al profesor Michael Dunford por esta idea.

6. Véase el informe detallado sobre el creciente militarismo estadounidense, calificado de hiperimperialismo, elaborado por Global South Institute (Global South Insights 2024).

7. Véase el informe detallado de tales acontecimientos en Estados Unidos y Europa en Desai, 2023, págs. 130-137.

8. Como se concluye en el Informe de la Misión Conjunta OMS-China sobre la Enfermedad por Coronavirus de 2019, «a medida que el brote evolucionó y se adquirió conocimiento, se adoptó un enfoque basado en la ciencia y el riesgo para adaptar la implementación. Las medidas de contención específicas se ajustaron al contexto provincial, del condado e incluso de la comunidad, a la capacidad del entorno y a la naturaleza de la transmisión del nuevo coronavirus en la zona» (citado en Desai, 2023, p. 130).

9. Grupos de expertos influyentes como la Corporación RAND adoptan esta metodología. Véase, por ejemplo, su informe (Luckey et al., 2021), coescrito con la Dirección de Inteligencia del Comando Central de EE. UU. (CENTCOM), sobre la medición de la eficacia de sus operaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR).

10. La Ley CHIPS y Ciencia de Estados Unidos, introducida en 2022, incluye políticas industriales que distorsionan el mercado y favorecen los subsidios, regímenes de control de inversiones, controles de las exportaciones y la militarización de las cadenas de valor globales para aplicar la alianza política a la esfera económica (Luo y Van Assche 2023)

sexta-feira, 11 de abril de 2025

Como a banca privada substituiu o dinheiro público

 


Michael Hudson [*]

Crise financeira pela frente.

Michael Hudson: O problema não é a dívida pública, é a dívida privada. As pessoas que dizem que a dívida pública é o problema são pessoas que querem livrar-se do governo e tomar conta dele elas próprias.

O que é que dá valor ao dinheiro?

O dinheiro é basicamente uma utilidade pública. Antes da civilização ocidental, o dinheiro era sempre mantido no sector público, no sector palaciano, e isso porque o que dá valor ao dinheiro é o facto de os governos o aceitarem para pagar impostos. O dinheiro sempre foi um produto do governo, mas no final do século XIX, o sector bancário começou a ser completamente privatizado e retirado das mãos de qualquer governo que o controlasse.

Os bancos fizeram duas estratégias. Uma era, se fossemos um país autónomo global, uma das novas repúblicas que se tornaram independentes no século XIX, não conseguiam pagar as suas dívidas e, por isso, a Inglaterra e a França impunham comissões monetárias nacionais para assumir o controlo da política fiscal dos governos. Assim, os governos perderam a sua capacidade de tributar e de fazer política a favor do sector financeiro estrangeiro. Nos Estados Unidos, os Estados Unidos não tinham uma dívida externa, mas os bancos substituíram o Tesouro pela Reserva Federal e pelo banco central.

E o objetivo dos bancos centrais, hoje em dia, em todos os países, é colocar o controlo da política fiscal, da política monetária e da criação de crédito nas mãos dos bancos comerciais e não nas mãos do governo. Bem, a vantagem de ter o governo como credor, como era na Mesopotâmia, na Idade do Bronze, é que se a maior parte das dívidas fossem devidas ao palácio, o governante do palácio podia cancelar as dívidas e anulá-las. Mas se houver um governo sem sector privado, não é possível anulá-las.

Veja-se o que aconteceu no Japão. Mencionou o Japão. O Japão estava sempre a emprestar mais e mais dinheiro para financiar a compra de imóveis. E o imóvel, uma habitação ou um edifício de escritórios, vale o que um banco emprestar para o comprar. E os bancos japoneses emprestaram tanto dinheiro que só o património imobiliário à volta da zona do palácio, o bairro de Ginza, valia mais do que todo o estado da Califórnia. Bem, depois do Acordo Plaza e de o Japão ter sido obrigado a aumentar a sua taxa de câmbio, o Japão adoptou a política neoliberal americana e deixou todas estas dívidas.

E assim o Japão entrou numa depressão permanente por volta de 1990, da qual nunca conseguiu sair. Assim, o Japão é um exemplo do que acontece a um país que é basicamente gerido para servir os interesses dos banqueiros do sector privado. Na China, neste momento, a China tem a capacidade de anular as dívidas porque não vai haver uma oligarquia interna que a derrube, porque as dívidas não são devidas a bancos do sector privado, são devidas ao governo. E o governo pode anular dívidas que, em última análise, são devidas a si próprio. Estaria também a anular as dívidas de muitas pessoas que pediram dinheiro emprestado para criar bancos para emprestar. Acabaríamos com a classe dos credores. E toda a ideia do desenvolvimento chinês e asiático, desde há milhares de anos, tem sido criar um tipo de sociedade que não seja gerida pela classe mercantil ou pela classe credora, que estão mais ou menos na base da estrutura social. E a Ásia tinha isso, ao contrário do que acontecia com a civilização ocidental.

Mas sob a influência dos EUA e da civilização ocidental no século passado, a Ásia foi ocidentalizada e caiu agora na mesma ética da dívida que, de alguma forma, todas as dívidas têm de ser pagas sem ter em conta quais são as suas consequências sociais. E as consequências sociais são um declínio crónico do nível de vida e um declínio da população. O Japão é o exemplo de uma população endividada, a formação de famílias diminui, as taxas de fertilidade baixam e a economia acaba por diminuir. O mesmo acontece nos países bálticos e nos países pós-soviéticos.

Nika Dubrovsky: As pessoas leram o seu livro America's Protectionist Takeoff e estão a usá-lo como inspiração para as tarifas de Trump. Mas as circunstâncias no século XIX são completamente diferentes das actuais. O que pensa acerca das tarifas de Trump?

MH: Ele está a fazer exatamente o oposto de como o protecionismo americano se desenvolveu. Vou publicar um artigo sobre isso no meu sítio Web. Estou a trabalhar nisso hoje mesmo.

A ideia do protecionismo não era simplesmente ter tarifas de proteção para a indústria. Havia toda uma estratégia para se tornar um país industrial próspero e bem sucedido. A chave era aquilo a que se chamava a economia dos salários altos.

Os economistas que conceberam o arranque protecionista americano seguiram a economia dos salários altos. Foi assim que lhe chamaram. E diziam que a mão-de-obra bem alimentada, bem educada, saudável, bem vestida e bem alojada é mais produtiva do que a mão-de-obra normal.

Por isso, se quisermos ter uma indústria suficientemente produtiva para vender à indústria de outros países, temos de ter uma mão-de-obra qualificada e produtiva. Bem, podem imaginar o que muitos empregadores disseram. Disseram: “Bem, queremos obter os nossos lucros não pagando aos trabalhadores tanto quanto cobramos pelos bens que produzem.

É isso que são os lucros ou a mais-valia. Então, o governo disse:   “Muito bem, talvez não seja necessário pagar ao trabalho por todos os salários e padrões de vida que ele obtem, mas podemos fazer com que o governo crie um sector público, com melhorias internas. Podemos fazer com que o governo suporte o custo de muitas das necessidades do trabalho, para que os empregadores não tenham de o pagar.

Imaginem o que aconteceu na Europa e na América. A educação era pública e gratuita. Não era preciso pagar 50 mil dólares por ano. O ensino era público.

A saúde pública era importante. Foi um primeiro-ministro conservador em Inglaterra, Benjamin Disraeli, que disse que saúde, tudo é saúde. Ele queria certificar-se de que toda a gente era saudável porque isso é mais produtivo. Bem, imaginem só, hoje em dia, os 18% e cada vez mais do PIB dos Estados Unidos da América destinam-se apenas aos seguros de saúde e aos cuidados de saúde. E está entre os piores do mundo em termos de desempenho.

A dívida dos estudantes é muito elevada. O objetivo comum da economia clássica, desde a Inglaterra até aos Estados Unidos, era manter os custos da habitação baixos, para que a mão de obra pudesse ter acesso à habitação e não tivesse de insistir em salários suficientemente elevados para pagar uma habitação que está um pouco acima do crédito ou uma dívida hipotecária cada vez mais elevada. Assim, os custos da habitação foram mantidos baixos.

Toda a ideia da teoria clássica do valor consistia em baixar os preços de mercado para o valor de custo real e esse valor incluía os salários do trabalho e os lucros da indústria, porque é preciso ter lucro e a indústria usava-o para reinvestir na expansão. Mas, para além do custo real de produção, havia a renda fundiária, a renda de monopólio e os rendimentos financeiros. E, tal como no sector FIRE [Finance, Insurance, Real Estate], as finanças, os seguros e o imobiliário.

Assim, toda a ideia de desenvolvimento industrial da Europa para os Estados Unidos era impedir o desenvolvimento de um sector financeiro. Foi por isso que, nos Estados Unidos, surgiu a lei antitrust Sherman, em 1890, para impedir a formação de monopólios que aumentassem o custo de vida através da criação de bens monopolistas. E, basicamente, os bancos eram vistos como a mãe dos trusts.

E logo Teddy Roosevelt se tornou presidente e estava a liderar os "destruidores de trusts" (“trust busters”). Ele estava a ajudar a acabar com tudo. Bem, o que Trump quer fazer é restaurar aquilo a que chamou a era dourada.

O objetivo do protecionismo americano não era criar uma era dourada de multimilionários muito ricos que dominassem a sociedade. Isso era considerado o fracasso de toda a política económica subjacente ao protecionismo. Não se queria que uma classe de ricos ociosos ganhasse dinheiro através de meios financeiros, do monopólio e do aumento das rendas imobiliárias.

Queríamos que as pessoas enriquecessem fazendo fábricas para produzir bens e serviços para exportar e para criar uma sociedade industrial. Por isso, o que Trump quer restaurar no período da era McKinley – que foi eleito em 1896 – é tudo o que correu mal no desenvolvimento industrial americano, e não tudo o que correu bem. Aquilo a que Henry Clay, na década de 1820, chamou o sistema americano que conduziu à industrialização foram as tarifas protectoras e os melhoramentos internos. Por outras palavras, infra-estruturas públicas, o Canal Erie, transportes. Diziam que se houvesse transporte, comunicação, outras necessidades básicas seriam monopólios naturais. E não se quer que os monopólios ganhem poder porque, se forem privatizados em acabarem em mãos de privados, vão aumentar os preços e obter rendas de monopólio. Se o governo trata o investimento público, o investimento em infraestruturas, as melhorias internas, então o investimento público é fornecido com serviços básicos a preços baixos ou mesmo subsidiados.

Assim, um dos principais proteccionistas foi Simon Patton, o primeiro professor de economia da primeira escola de gestão da América, a Horton School da Universidade da Pensilvânia. Simon Patton disse que o investimento público em infraestruturas é como um quarto fator de produção, a par do trabalho, do capital e da terra, que não é realmente um fator de produção. É uma reivindicação de produção. Temos infraestruturas, mas o objetivo das infraestruturas públicas é diferente de ser proprietário de terras ou de indústrias e querer mais lucros ou mesmo salários, querer salários mais elevados. A ideia do investimento em infraestruturas públicas não é ter lucro, mas sim baixar o custo de vida e o custo de fazer negócios para a economia, para que os empregadores e os trabalhadores não tenham de pagar rendas de monopólio a uma classe rentista.

Bem, Trump quer criar, essencialmente, uma transferência de impostos, aplicar tarifas. Toda a sua política tarifária diz que até 1913, a América não tinha um imposto sobre o rendimento. A maior parte do dinheiro que financiava o orçamento do governo americano, que era excedentário na maior parte do tempo, era proveniente das receitas tarifárias, juntamente com a venda de terras que eram tomadas aos índios, os direitos fundiários. A ideia era que os direitos aduaneiros e a indústria protegida financiassem essencialmente os melhoramentos internos.

E quando os Estados Unidos criaram o imposto sobre o rendimento, em 1913, só tributavam 2% das pessoas. Não se tinha de pagar um imposto sobre o rendimento ou apresentar uma declaração de impostos até se ter ganho tanto dinheiro que se estivesse entre os 2% mais ricos da população. E quem eram esses 2%? Eram os banqueiros, os financeiros, os monopolistas e os proprietários de imóveis. Por outras palavras, os beneficiários das rendas, exatamente as pessoas que a economia clássica e a escola americana diziam: não queremos rendas económicas, queremos baixar os preços para o custo real de produção. E o que se pretende é minimizar o custo de produção, fazendo com que o governo forneça o máximo possível daquilo de que as pessoas realmente precisam para viver e para existir a troco de nada. E dessa forma a América pode vender por menos.

Bem, o que Trump quer fazer na sua política tarifária é aceitar toda a contrarrevolução neoliberal de Margaret Thatcher e Ronald Reagan, de privatização. E hoje temos a administração Trump a querer livrar-se do governo. Como é que se livra do governo? Vende-se tudo a proprietários privados que o compram, principalmente pedem dinheiro emprestado para o comprar. Assim, quando se privatiza um serviço público, acaba-se por fazer como a Thames Water em Inglaterra. Não só se adicionam os lucros e as taxas de gestão, como também se adicionam todos os custos de financiamento da dívida. Assim, o que aconteceu na Thames Water em Inglaterra é uma espécie de filme-monstro do que aconteceu nos Estados Unidos e noutros países. Os compradores da Thames Water continuaram a pedir dinheiro emprestado contra o seu direito de cobrar taxas pela água e pelos esgotos e pela proteção da água em Inglaterra.

Pediram o dinheiro emprestado, mas não o utilizaram para construir melhores esgotos ou condutas de água. Utilizaram-no simplesmente para pagar dividendos a si próprios e os dividendos e para comprar as suas próprias acções. Bem, é isso que acontece quando se privatiza um serviço básico. E foi isso que aconteceu em todo os Estados Unidos. Esse é o plano de privatização de Trump. Vender tudo, desde os parques nacionais, vender qualquer habitação pública, transformá-la em habitação privada de arrendamento, vender os caminhos-de-ferro, vender qualquer comunicação nas mãos do governo.

E, de repente, vão transformar o que são estes monopólios naturais que foram mantidos no domínio público, como os correios, para que se pudesse enviar cartas a preço de custo e transformá-los num monopólio privado para que o comprador possa agora duplicar ou quadruplicar o preço do correio e dizer, bem, qual é a sua alternativa?

Portanto, tudo isto que o Trump está a fazer é, quem me dera ter o gráfico para vos mostrar, substituir o sistema de tarifas, substituir todo o crescimento do sistema de impostos sobre o rendimento por tarifas. Depois de 1913, todo o governo tem sido financiado basicamente por impostos, principalmente os impostos sobre o rendimento e a propriedade. Trump quer reverter a situação e livrar-se de todas as reformas governamentais social-democratas desde 1913, e voltar ao tempo em que os banqueiros, os industriais e os proprietários de imóveis não tinham de pagar qualquer imposto sobre o rendimento. Todas as receitas do governo serão baseadas em tarifas que são pagas em grande parte pelos consumidores americanos, porque Trump deu uma lista de coisas sobre as quais não serão cobradas tarifas, coisas que a indústria compra, como a indústria petrolífera comprará tipos especiais de petróleo e gasóleo para os seus produtos. Ele fez exatamente o contrário de tudo.

E eu não mencionei no meu livro que a América, durante o seu arranque industrial no final do século XIX, encorajou a imigração. Mas a imigração era uma grande fonte de mão-de-obra, e isso ajudou a fornecer a mão-de-obra que fazia o trabalho duro da indústria da construção. A mão-de-obra imigrante sempre fez a maior parte da construção, não só dos edifícios, mas também das estradas e da construção pública. Foi a mão-de-obra imigrante que se tornou a força de trabalho industrial em grande parte.

Mas Trump quer proibir o trabalho imigrante agora. E se não houver mão-de-obra imigrante a fazer o trabalho manual, o trabalho duro e o trabalho industrial, então como é que vamos ter uma força de trabalho a fazer tudo isto? Por isso, mais uma vez, enquanto finge restaurar a idade de ouro, a idade dourada, quando os ricos tinham mais do que todo o resto da economia junta, é isso que ele quer restaurar. E isso, claro, é uma farsa da forma como o sistema americano funcionou e conduziu a América ao êxito.

Será a dívida pública um grande problema?

O problema não é a dívida pública. É a dívida privada. As pessoas que dizem que a dívida pública é o problema são pessoas que querem livrar-se do governo e tomar conta dele elas próprias. Os governos não podem realmente falir se tiverem dívidas na sua própria moeda, porque é sempre possível imprimir a dívida. Por exemplo, se tivermos notas de dólar no bolso, isso é tecnicamente uma dívida pública.

Mas é uma forma de dívida pública que não rende juros. E ninguém espera que o governo pague essas notas de dólar, porque se as pagasse, não teríamos mais dinheiro em notas de dólar. O governo tem, de facto, dívida para com os bancos centrais estrangeiros, por exemplo, que detêm as suas reservas monetárias sob a forma de dívida pública. Mas a dívida pública é tão grande que não pode ser paga. E o governo americano diz, bem, não a vamos pagar. A única forma de a poderem pagar é a Reserva Federal criar simplesmente o dinheiro num computador e pagar a dívida. Por isso, eles dizem: “Está bem, podem criá-lo”.

Os governos não têm de pedir empréstimos para financiar a sua atividade. A Guerra Civil foi financiada através da criação de dinheiro. Não pediram dinheiro emprestado porque não havia dinheiro suficiente para emprestar ao Norte para ganhar a Guerra Civil. Na Guerra Revolucionária, como é que iam arranjar o dinheiro? Não se podia tributar as pessoas, porque se as tributássemos, elas não iriam querer uma revolução. Por isso, imprimiram a moeda que se chamava Continentals.

E antes disso, nos séculos XVIII e XVII, a Grã-Bretanha queria controlar os Estados Unidos e dominá-los, não permitindo que os americanos, as colónias, utilizassem o seu próprio dinheiro. Queriam que as colónias tivessem de pedir emprestado aos credores britânicos. As colónias queriam evitar isso, porque se não pudessem criar a sua própria moeda, teriam de vender os seus produtos, os seus cereais e outros produtos a preços baixos, para que os comerciantes britânicos enriquecessem. Assim, o Massachusetts e a Pensilvânia imprimiram o seu próprio dinheiro, o dinheiro da moeda colonial. Foi assim que se financiaram. Outros governos fizeram o mesmo.

E nada deste dinheiro era inflacionista enquanto tal. Houve uma inflação em tempo de guerra, na Guerra Civil, apenas por causa da escassez. Houve uma inflação da moeda continental porque os britânicos empreenderam uma campanha de contrafação para tentar destruir a capacidade americana de financiar a Guerra da Revolução contra si própria.

Mas, basicamente, os americanos limitaram a criação de dinheiro para que não houvesse inflação. Bem, atualmente, os governos têm uma escolha. Ou pedem dinheiro emprestado à classe dos credores e pagam-lhes juros elevados, que recentemente rondavam os 5%. Bem, 5%, se comprarmos uma obrigação do Tesouro a 5%, isso duplica em cerca de 14 anos. Portanto, aqui, tudo o que têm de fazer é colocar o vosso dinheiro em obrigações do Estado e duplicam-no em 14 anos. É quadruplicado em 28 anos, e assim por diante.

Mas o governo não tem de pedir emprestado, porque quando se pede dinheiro emprestado ao sector privado, o sector privado não reduz o consumo. Dizem simplesmente: “OK, não vamos comprar acções ou obrigações comerciais. Vamos comprar uma obrigação do Tesouro.

E o governo imprime o dinheiro para o gastar na economia. Bem, não tem de pedir emprestado para imprimir o dinheiro na economia, nem outros países como o Canadá têm de pedir emprestado à Alemanha ou à Suíça, como fizeram na década de 1970. Podem simplesmente imprimir o dinheiro, e isso tem exatamente o mesmo efeito na inflação, na despesa pública e no rendimento nacional.

Portanto, é essencialmente isso que a teoria monetária moderna ensina.

Os governos não precisam de se endividar. E se houver um problema de dívida, podem simplesmente imprimi-la para a pagar. Por isso, ninguém espera que a dívida pública seja paga. O problema é a dívida privada, porque ninguém vai executar a hipoteca do governo. Não se pode executar a hipoteca. Não há nenhum procedimento para isso. Mas é possível executar a hipoteca de indivíduos que têm dívidas. Podemos executar uma hipoteca sobre um imóvel que esteja em dívida e expulsar o proprietário ou o senhorio. E pode executar hipotecas sobre empresas e forçá-las a entrar em falência e a serem vendidas. Se estivermos na maioria global, muitas vezes é vendido a um comprador estrangeiro. E a dívida é uma forma de afastar a indústria ou forçar os governos que possuem uma dívida externa, não na sua própria moeda, a vender as suas matérias-primas, os seus direitos petrolíferos, as suas infraestruturas públicas.

Por isso, nenhum governo deve assumir uma dívida pública que não seja na sua própria moeda. E se o fizerem, não há problema de dívida pública. O problema está todo na dívida privada.

Angelo Arnis: Uma vez que disse que os governos não tinham de pagar a dívida, porque é que países como a Grécia foram tão prejudicados, basicamente? Foi porque faziam parte, digamos, de uma união, e por isso não podiam imprimir localmente o seu próprio dinheiro?

MH: Porque não tinham dívida na sua própria moeda. A Grécia era dirigida por uma oligarquia que estava no poder. E a Grécia confiou numa dupla traição, o partido Syriza. Basicamente, na altura em que a crise da dívida rebentou, em fevereiro e março, eu estava lá a trabalhar com eles. Na altura, toda a dívida pública de, penso que eram 25 mil milhões de dólares, um equivalente a 25 mil milhões de dólares estava na Suíça, nas contas de evasores fiscais gregos que tinham colocado o dinheiro lá. Havia uma coisa chamada “lista Lagarde”. Christine Lagarde, do Fundo Monetário Internacional, tinha uma lista de todos os evasores fiscais gregos que tinham o seu dinheiro na Suíça.

E eu queria que o partido Syriza e a Grécia se apoderassem simplesmente desse dinheiro dos evasores fiscais e o utilizassem para pagar a dívida. Por outras palavras, a Grécia deveria ter pago a dívida tributando as pessoas mais ricas, mas as pessoas mais ricas controlavam o partido. O partido socialista grego era um partido reacionário de direita, mais ou menos como Tony Blair em Inglaterra. E havia conversações com a Europa. A Europa estava pronta para anular a dívida. Sabiam que a Grécia não podia pagar a dívida, que era uma dívida odiosa.

A Grécia estava prestes a repudiar a dívida com a compreensão da União Europeia. Mas depois apareceu o Presidente Obama e deu cabo de todo o sistema com a política mais odiosa de todas as suas políticas. Ele disse que muitos bancos e empresas financeiras americanas subscreveram derivados financeiros e apostaram que o preço dos títulos da dívida externa da Grécia não vai baixar. E se a Grécia liquidar a dívida e não pagar, então os bancos americanos vão perder todo o dinheiro que apostaram nas corridas de cavalos. Por isso, enviou Tim Geithner, o secretário do Tesouro, para pressionar a Europa e dizer:   “Têm de esmagar a Grécia. Têm de destruir a democracia no país. Têm de corromper o governo para que ele pague a dívida e os nossos bancos não percam um único cêntimo. Que a população grega seja a perdedora. Descrevo tudo isto no meu livro, Killing the Host. Tenho um capítulo inteiro a respeito, acho que são dois capítulos sobre a Grécia, uma vez que estive lá como parte do processo. E houve vastas manifestações públicas na Praça Syntagma, a tentar insistir, não paguem, não paguem as dívidas.

E tudo isto foi traído pelo presidente grego da altura.

Isso levou Yannis Varoufakis a demitir-se. Penso que, em retrospetiva, talvez ele pudesse ter feito algo ainda mais ativo, para derrubar a pessoa. Mas demitiu-se em protesto. E o resultado foi um golpe de estado dos credores, que não permitiram que a Grécia tivesse uma revolução social para derrubar o governo corrupto, a série de governos gregos que estavam a governar a Grécia desde que os coronéis tomaram o poder.

Gerald Croteau: Numa palestra anterior, disse que uma das desvantagens do facto de os EUA serem bastante diferentes da China é que não temos a capacidade de amortizar as nossas dívidas como os chineses fazem.

MH: Mas eles não o estão a fazer. Têm capacidade para o fazer, mas não o fazem. Isso faz parte da luta interna. É sobre isso que estão a lutar agora na China. Essa é a sua luta política.

GC: Sim, eu só queria entender, esse é realmente o tipo de dilema de ser tão descentralizado? Poder-se-ia argumentar que quase temos oligarcas que são poderosos, mas não necessariamente poderosos o suficiente para concordar em fazer algo que beneficiaria todo o sistema, mas individualmente, eles podem sofrer. E é uma escala móvel. Por isso, é difícil determinar em que altura é que alguém é um oligarca ou apenas alguém que beneficia dessas reduções.

MH: Bem, muitas vezes eles contratam lobistas. E é possível, claro, ser-se muito rico e ter consciência. Mas depois têm lobistas a fazer tudo por eles. Os lobistas de certa forma corromperam o processo educativo. Por isso, se tirarmos um curso de economia na América, é tudo neoliberalismo.

Já não temos uma história do pensamento económico que nos ensine a teoria clássica dos juros da renda económica como rendimento não ganho, o excesso do preço sobre o valor. Não temos cursos de história económica. Por isso, não compreendem o que os governos fizeram que deu certo e o que fizeram que deu errado. E estão prontos para tudo. Assumem que o status quo é a sobrevivência natural darwiniana do mais apto. E aceita-se isso sem qualquer dúvida de que pode haver uma alternativa.

Então, voltamos ao modelo de Margaret Thatcher, não há alternativa. E assim temos uma estultificação que, mesmo que sejamos uma pessoa rica, e digamos, “caramba, ao ir para o trabalho, para a minha fábrica, ou para o meu banco, reparei em todos estes sem-abrigo, isso é realmente muito mau. Por outro lado, não sabem que não têm de ser sem-abrigo, que há uma forma de estruturar a sociedade para que não haja sem-abrigo.

Não sabem que existe uma alternativa e como criá-la. É por isso que me congratulo com o facto de a pergunta anterior ser sobre o meu livro “America's protectionist takeoff”, em que descrevo como os americanos discordavam da teoria britânica do comércio livre e de todo o conceito de mercado livre - livre para quem - no século XIX, para os proteccionistas americanos e para os economistas clássicos ingleses, um mercado livre estava livre de rendas económicas, livre de uma classe proprietária, livre de monopolistas, livre de uma classe financeira que ganhava dinheiro com a divisão e a desindustrialização e com a deslocalização da mão de obra para a indústria.

Bem, hoje em dia, a ideia de um mercado livre é livre da organização governamental da economia, livre de qualquer restrição à privatização e à ganância, exatamente o oposto de tudo o que um mercado livre costumava ter. Mas se este não for o ponto de partida para o curso de economia 101, as pessoas não compreendem que estavam numa espécie de vocabulário orwelliano quando se trata de compreender a economia.

Por isso, a própria classe dirigente deseducou-se, pode dizer-se, não houve controlo sobre o tipo de ganância que se tornou um traço de personalidade que outras culturas desprezam. A cultura asiática tentou impedir o seu desenvolvimento durante milhares de anos.

(22.35)

O dinheiro como utilidade pública

Fui economista da agência governamental americana em 1974 e 1975, trabalhe nas areias de Athabasca e na liquefação do carvão. Cada barril de petróleo produzido dessa forma consumia cerca de oito galões [30,3 litros] de água. O Canadá não cobrou nada por toda esta água que lhe foi dada. Tudo isto não passa de um roubo total dos recursos do Canadá, que recebe água de graça e cria uma enorme poluição ambiental. Tudo o que o Canadá tem de fazer é cobrar pelo esgotamento dos recursos naturais e pelos custos de limpeza da poluição ambiental. E acabará de imediato com este comércio destrutivo para o ambiente.

Não o fez porque, basicamente, o Canadá não é gerido por canadianos, é gerido pelos Estados Unidos. Foi isso que eu aprendi. E é gerido pelos Estados Unidos através dos bancos canadianos que praticamente gerem o Canadá.

Carole M: Não era bem uma pergunta. Era apenas um comentário sobre o facto de termos agora um espetáculo peculiar no Reino Unido de milionários patriotas, a fazer lobby junto do governo para poderem pagar mais impostos, o governo que se recusa a tributar os ricos. É uma situação muito distorcida no Reino Unido.

MH: Exatamente. É simplesmente horrível. Basicamente, o que aconteceu em Inglaterra é como a Operação Gladio em Itália. Depois da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos gastaram uma enorme quantidade de dinheiro a tentar impedir o desenvolvimento do socialismo, patrocinando a tomada de controlo de todos os partidos radicais na Europa ou dos partidos socialistas, criando organizações não governamentais que patrocinaram clientes que parecem estar dispostos a vender o seu país e a apoiar os Estados Unidos, aconteça o que acontecer. Procuram oportunistas que sejam muito capazes de manipular outras pessoas. Em Inglaterra há algo que os treina para serem oportunistas corruptos e muito suaves, como Tony Blair, por exemplo, e obviamente Starmer, e a maioria dos políticos ingleses. O resultado é que a Inglaterra não tem realmente um socialista ou qualquer tipo de alternativa ao neoliberalismo. O Partido Trabalhista neoliberalizou o Partido Conservador.

A única oposição ao militarismo do MI6 e do governo britânico vem da direita. O mesmo se passa na Alemanha, onde apenas o AfD, o partido Alternativa para a Alemanha, oferece uma alternativa no Parlamento, uma vez que Sarah Wagenknecht não conseguiu entrar. Por toda a Europa, há interferência americana no seu sistema político para garantir que os eleitores ingleses, alemães e outros eleitores não tenham realmente qualquer alternativa, mas uma situação do tipo Tweedledee, Tweedledum. Independentemente de quem for escolhido, é exatamente o mesmo plano neoliberal. É por isso que, essencialmente, esse é o problema que o Ocidente tem. Tem sido envenenado desde a Segunda Guerra Mundial por esta luta da direita.

A Ásia e os BRICS estão a tentar libertar-se de tudo isto. É isso que está a dividir o mundo inteiro, tanto a nível político como económico.

Nicolas Marx: Olá, Michael. Gostaria de perguntar, em relação às tarifas, se a ideia de Keynes sobre o Bancor seria uma melhor forma de o fazer?

MH: A sua teoria do Bancor era uma ideia muito boa. Não tinha a ver com as tarifas.

Era sobre a forma de resolver os défices das balanças de pagamentos. O que ele viu foi que a forma como os Estados Unidos estavam a criar o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial iria, de certa forma, concentrar cada vez mais o rendimento nacional nos Estados Unidos e que o grande inimigo dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial era, obviamente, a Inglaterra.

Descrevo tudo isto no meu livro, Super Imperialism. A Câmara dos Lordes reconheceu este facto. Keynes disse: “Se seguirmos o sistema económico que os americanos estão a pôr em prática, os países credores vão ficar cada vez mais ricos, com créditos sobre os países devedores. Vai haver uma polarização económica que vai dividir o mundo inteiro, tal como aconteceu hoje.

A solução do Bancor consistia em dizer que esta é uma forma de direitos especiais de saque, por assim dizer, no banco central, na forma de banco central que Keynes queria ver. Ele disse que se um país tem um excedente constante na balança de pagamentos, como os Estados Unidos, está a abusar do sistema internacional e o seu excedente vai ser anulado. Se o excedente encontra a sua contrapartida no défice crónico de outro país que está a ser vitimado pela forma como a economia internacional está mal estruturada, então as dívidas vão ser anuladas. É claro que ele estava a pensar em Inglaterra, porque os Estados Unidos estruturaram a ordem do pós-guerra para garantir que a zona da libra esterlina não se limitasse a comprar exportações britânicas, mas pudesse ser libertada para comprar exportações americanas. O empréstimo britânico que a América fez impediu a Inglaterra de desvalorizar a libra esterlina para se tornar mais competitiva. Keynes viu, e toda a Câmara dos Lordes viu, e eu dou todas as citações na minha nova impressão do Super Imperialismo, todos eles viram que isto ia ser empobrecedor. Queriam pôr um limite ao grau de polarização da autonomia internacional entre países credores e países devedores. O Bancor foi concebido para o fazer, pois quando um país ficasse numa posição demasiado credora, a posição credora seria anulada.

É essa a espécie de anulação da dívida de que o Nika estava a falar no início. A vantagem de anular as dívidas é que se anulam as poupanças dos credores. Isso é o que ninguém diz. Toda a gente fala como se fosse fácil anular as dívidas, mas a dívida de uma pessoa é o crédito e a poupança de outra. Keynes percebeu que, para anular as dívidas, era preciso anular as poupanças dos credores que estavam a tentar remodelar e corromper a economia internacional da mesma forma que corrompiam as economias nacionais, mas com um sistema fiscal e regulador no seu próprio interesse e não no interesse do crescimento económico.

Chegou a altura do Bancor?

Na maioria dos meus artigos, que podem encontrar no meu sítio Web, tenho insistido para que os países BRICS adoptem um Bancor. Tenho um programa regular com Radhika Desai, o Geopolitical Hour, um programa quinzenal em que descrevemos a forma como o Bancor pode ser adotado pelos países BRICS, para que não haja um país, como a China, a enriquecer endividando os países asiáticos devedores. Não haverá uma moeda dos BRICS no sentido da libra esterlina ou do dólar, mas haverá a moeda que Keynes viu que deveria ser usada apenas para pagamentos intergovernamentais. Se as tarifas efectivas ou qualquer outra coisa criassem um desequilíbrio nos pagamentos intergovernamentais, o Bancor serviria essencialmente para restabelecer algum sentido de equilíbrio e equidade no sistema.

(Falta a pergunta 28.46)

Qualquer pessoa pode criar dinheiro. O problema é fazer com que seja aceite. Suponhamos que vamos à loja comprar mercearias e emitimos um IOU [devo-lhe, I owe you]. Bem, o que é que o governo ou a loja podem fazer? E vocês dizem, bem, podem usar o vosso IOU para pagar à leitaria o leite que ela vos está a dar para nos venderem. E então a loja dirá, ok, então uma leitaria tem o vosso IOU. E depois o que é que a leitaria vai fazer com ele? Bem, a fábrica de lacticínios vai pagar aos seus trabalhadores com ração para o seu gado os alimentar.

Bem, de alguma forma esta dívida nunca vai ser paga. Bem, é óbvio que os indivíduos não podem escrever IOUs que não têm de ser reembolsados. Só os governos podem fazer isso. Não é dinheiro. E não podes pagar os teus impostos enviando um IOU para o tesouro. Tens de pagar em dinheiro. E a qualidade do dinheiro é a sua capacidade de ser aceite em impostos.

A ideia do dinheiro do povo é uma ideia libertária de direita que foi intencionalmente concebida para não funcionar, de modo a ser um beco sem saída para confundir as pessoas, em vez de reestruturar a estrutura social, dizendo: “Bem, porque não se mudam para o Oeste, para o Colorado ou outro sítio qualquer, e talvez possam promover esta ideia? Penso que toda esta conversa sobre o localismo e o dinheiro das pessoas não passa de um grande logro. E muitas delas são bem intencionadas, mas estúpidas.

(Falta a pergunta 29.54)

O dinheiro é um bem público. Não é algo privado. Não se pode privatizá-lo. Simplesmente não funciona. Em nenhum momento da história houve um dinheiro privado que funcionasse, exceto talvez entre amigos que trocam IOUs entre si.

Portanto, é apenas um mito. Temos de olhar para o dinheiro como sendo basicamente um serviço público. O dinheiro é criado pelo governo e é-lhe atribuído valor por ser aceite como imposto.

E todo o dinheiro é dívida. Quem é que vai ser responsável pela dívida? E como é que se faz com que o devedor pague? Ou, se não for pago, como é que se consegue que outras pessoas aceitem a sua dívida como meio de pagamento e, em última análise, paguem impostos com ela?

O dinheiro pode ser aceite localmente?

Como já mencionei, as colónias americanas dos séculos XVI e XVII criaram-no localmente. Mas isso tem de ser feito através do governo. Podemos ter poupanças, podemos ter bancos locais, podemos ter cooperativas de crédito. Numa cooperativa de crédito, a população local deposita as suas poupanças numa cooperativa de crédito e os membros dessa cooperativa de crédito local podem contrair empréstimos. Podem fazer isso.

Ou, como disse Ellen Brown, o Estado pode ter o seu próprio banco e pode receber depósitos no banco e pode guardar os depósitos do governo e os depósitos de outras pessoas e usá-los para gastar. Mas uma cooperativa de crédito local ou um banco estatal não podem criar dinheiro. Só um governo pode efetivamente criar dinheiro. Caso contrário, são como as caixas económicas e as cooperativas de crédito. Podem transferir dinheiro. Podem emprestar o dinheiro que já têm, mas não podem criar dinheiro novo como crédito.

Esse foi um grande avanço que ocorreu em 1694 com o Banco de Inglaterra. Mas, mais uma vez, tratava-se de uma relação simbiótica com o governo. Portanto, para criar dinheiro, é necessária uma relação simbiótica com o governo. E a questão então é: quem está a controlar o governo? É o povo ou são os banqueiros?

Gerald Croteau: Falou um pouco sobre a forma como a economia é ensinada. E achei que seria divertido voltar a esse assunto, porque a crítica que tenho é a de uma historiadora económica chamada Claudia Golden, que ganhou recentemente o Prémio Nobel pela sua obra principalmente sobre os mercados de trabalho, mas também sobre a história económica dos mercados de trabalho. Ma há uma citação explicitamente atribuída a ela, que eu verifiquei junto a ela, de que a história económica não faz explicitamente parte do currículo do ensino da economia moderna. E eu pergunto-me como é que conseguimos escapar, porque a maior parte da ciência assenta numa base em que as pessoas falam sobre, bem, agora acreditamos nisto, mas antigamente acreditávamos noutra coisa. E como é que a economia consegue ensinar relações completamente no vazio, como se os nossos pressupostos fizessem sentido logicamente, sem passar pela evolução de onde chegámos até onde estamos agora?

MH: O objetivo dos lobistas que financiaram as universidades e que conceberam os currículos é convencer as pessoas de que não há alternativa. Não querem que as pessoas estudem história porque a história é um estudo da evolução, de como as diferentes sociedades criaram alternativas. Eis como criaram os problemas. A Universidade de Chicago, os monetaristas de direita, colocaram os seus acólitos, os seguidores de Milton Friedman e dos mercados livres, na liderança de todas as principais revistas económicas.

Assim, qualquer das mais prestigiadas revistas económicas dos Estados Unidos é editada por licenciados dos Estados Unidos, da Universidade de Chicago ou de outras universidades económicas de direita, Harvard, MIT, Berkeley, Minnesota. Assim, por exemplo, os licenciados, eu fiz parte do corpo docente e ainda sou emérito da Universidade do Missouri em Kansas City, onde temos estado a ensinar economia monetária moderna. Bem, o problema é que os nossos licenciados aprendem muito. Dizem:   “Meu Deus, há uma alternativa. Isto é maravilhoso. Então, eles formam-se e agora dizem, bem, temos o nosso doutoramento, como é que vamos arranjar um emprego?

Bem, eles têm as suas entrevistas de emprego nas várias universidades e os diretores das universidades disseram-me, os diretores dos departamentos económicos disseram-me, bem, a primeira pergunta que fazemos é, bem, em que revistas publicaram? Damos crédito às revistas de maior prestígio.

E os licenciados em MMT e outros críticos diriam, oh, bem, não conseguimos que os nossos artigos fossem publicados nas publicações da Universidade de Chicago ou noutras revistas porque, dizem eles, não é isso que nos interessa. É uma teoria diferente da nossa. Por isso, têm de ir para revistas que não são consideradas tão respeitáveis ou tornam-se jornalistas ou vão para organizações internacionais ou organizações públicas e escrevem relatórios públicos, mas não conseguem um emprego numa universidade de prestígio.

Alguns dos nossos licenciados foram para Buffalo, Nova Iorque, que é uma cidade muito fria, mesmo na fronteira com o Canadá. Outros foram para várias universidades do Ohio, mas nenhuma das universidades de prestígio. Por isso, não vamos ter um teórico monetário moderno ou um socialista a ensinar em Chicago, Harvard ou no MIT.

Durante algum tempo, a Universidade de Massachusetts tentou criar um grupo marxista e fez um bom trabalho. Mas essa era uma universidade muito específica para grupos marxistas, com o seu próprio conjunto de publicações que não eram consideradas por outros departamentos universitários como suficientemente prestigiantes para garantir a contratação dos licenciados. Isso é parte do problema.

Portanto, os economistas são contratados apenas por aqueles que estudaram com economistas, por professores que acreditam que não há alternativa e que não tiveram qualquer curso de história económica ou de história do pensamento económico.

Steve Hall: O meu nome é Steve Hall, do Reino Unido. Faço parte do Partido dos Trabalhadores e dirijo o Fórum Económico. Temos uma série de políticas que requerem investimento público, infraestruturas e renovação, serviço nacional de saúde, educação, reindustrialização parcial, energia, serviços públicos, etc. Mas o partido está muito preocupado em dar ênfase a estas políticas, porque se baseiam no investimento público económico, porque sabem que vão, entre aspas, perturbar os mercados. Portanto, isto está a dificultar as nossas campanhas.

Eu sei, pela teoria monetária moderna, que podemos defender-nos dos vigias dos títulos de obrigações que vão tentar subir as taxas de juro. Mas como é que nos podemos defender? Porque somos dependentes das importações e muito vulneráveis, dependemos da nossa libra forte. Como é que nos podemos defender do imposto cambial? Perguntei a várias pessoas e parece que obtive respostas diferentes. Gostava de saber qual seria a sua resposta.

MH: Não creio que os países se possam defender contra ataques cambiais, a menos que tenham controlos de capitais. A Inglaterra não acreditava no controlo de capitais e, por isso, permitiu que George Soros levantasse mais dinheiro do que a Inglaterra teria conseguido.

E a menos que se limitem os controlos de capitais e se controle o mercado cambial, não há nada que se possa fazer. É assim que os mercados funcionam. A ideia de um mercado livre é que qualquer um pode esmagá-lo e levar o que quiser se o governo o deixar fazer através da desregulamentação. E a Inglaterra está praticamente desregulamentada. E os ingleses gostam que seja assim, porque, enquanto houver um mercado livre, a libra vai descer e descer. E uma boa parte disso é o facto de a mão-de-obra ficar cada vez mais pobre e mais pobre e mais pobre.

Portanto, é isso mesmo. Está a fazer exatamente o que é suposto fazer. Está a estrangular e a sufocar a Inglaterra.

Não creio que o mundo derrame uma lágrima.

SH: Obrigado. Bem, estou aqui sentado no norte de Inglaterra pós-industrial e abandonado. Acho que a classe trabalhadora daqui não fez mal a ninguém, Michael. E estamos mesmo a ficar muito pobres aqui. E fomos desindustrializados.

O estaleiro ao fundo da estrada onde vivo já fez o maior navio do mundo. E agora não temos nada, nem aço nem navios. Desapareceu tudo. E estamos num estado terrível. E o país é, sabe, há dois Reinos Unidos, o norte e as zonas industriais e até a Cornualha, no sudoeste, que formam a nossa exploração de estanho e de carvão. Somos dois países, e todos sabemos que toda a gente nos odeia. Eu sei disso. Mas, sinceramente, não acho que a classe trabalhadora inglesa e britânica tenha feito muito mal a alguém. E parece que a cidade de Londres governa o país. E nós fomos o partido marginal mais bem sucedido, obtivemos quase um quarto de milhão de votos. Mas parece que não conseguimos ter a coragem de enfatizar as nossas políticas económicas por causa destes ataques cambiais... Penso que a ideia de um governo britânico, do Banco de Inglaterra, da DMO e de todo o Tesouro, que estabelecesse controlos de capitais, seria uma tarefa muito difícil se nos dissessem para ir em frente e multiplicar.

Por isso, penso que estamos numa situação muito difícil. Mas obrigado por responder às perguntas. Esta é a resposta. Eu tenho controlos de capitais. Qual é a diferença entre controlos de capitais e controlos de câmbio de capitais? São a mesma coisa?

MH: A sua longa pergunta é tema para o ensino da história económica, a Inglaterra deve ser um caso de estudo de uma sociedade falhada, um caso de estudo do que pode correr mal. E tudo o que foi feito é um exemplo maravilhoso do que está a acontecer. E tudo o que foi feito é um exemplo maravilhoso de como não se deve governar um país.

Podem chamar-lhe controlo de capitais, o que quiserem. Mas tem a ver com a forma como se estruturou o mercado de capitais e quem o controla. E não posso entrar em pormenores, porque isso difere em cada tipo de país. Mas outros países não deixam que lhes aconteça o que aconteceu a Inglaterra. Por isso, posso garantir que há uma maneira, mas não se pode ser inglês e fazê-lo.

Aaron Marquette: Estava a pensar, de uma forma geral, sobre a dívida e as cidades. Sei que os preços das hipotecas subiram e o papel do imobiliário financeiro. Estava a pensar se teria pensado muito sobre os movimentos pelo direito à cidade ou sobre a forma como vê as cidades a desempenharem um papel em toda esta história da dívida.

MH: Então qual é a questão? Dívida imobiliária?

AM: A dívida imobiliária em termos das finanças das cidades. Ou seja, o papel do financiamento e da dívida das cidades. E estava a pensar no movimento pelo direito à cidade. Não sei se se envolve muito com ele.

MH: A dívida imobiliária é um produto da falta de vontade do sistema fiscal em fazer o que Adam Smith e John Stuart Mill e todo o século XIX de economistas britânicos defendiam. Tributa-se o aumento do preço dos terrenos. E se não se tributar o aumento do preço da terra, como John Stuart Mill defendia e todo o século XIX do socialismo britânico defendia, então esta valorização da renda da terra vai estar disponível para ser penhorada ao banco como juros.

Assim, à medida que se reduzem os impostos sobre os bens imóveis, permite-se que o seu valor locativo seja penhorado aos bancos como garantia de um empréstimo bancário que continua a aumentar e a aumentar e a aumentar. E o empréstimo bancário vai aumentar o valor do terreno. O resultado é um efeito de bola de neve nos preços dos terrenos e, consequentemente, no custo da habitação para a população em geral.

O mesmo acontece com os serviços de utilidade pública. Se se tributasse a renda de monopólio ou se se impedisse a criação de monopólios, se se tributasse a renda de monopólio dos serviços públicos, não se deixaria a Thames Water fazer o que tem conseguido fazer em Inglaterra. Mas a ideia de liberdade económica é não tributar, o que significa deixar toda esta renda económica entregue aos bancos, deixar que o imobiliário e os serviços públicos sejam financeirizados e geridos como um veículo para contrair cada vez mais dívida e pagar cada vez mais juros e taxas e criar mais-valias para o sector financeiro.

Por outras palavras, estamos a falar de financeirização. E é preciso desfinanciarizar a economia para evitar o aumento dos preços da habitação, o aumento dos preços dos serviços públicos, dos serviços públicos privatizados e dos preços dos monopólios. E foi isso que, como eu disse, todo o movimento de economia política do século XIX pretendia. E é para isso que o sistema tem de ser restaurado.

08/Abril/2025

Vídeo desta entrevista:

Ver também:
  • David Graeber Institute
  • [*] Economista. Discussão no Grupo Graeber, em 04/abril/2025

    O original encontra-se em michael-hudson.com/2025/04/how-p

    Em

    RESISTIR.INFO

    Como a banca privada substituiu o dinheiro público

    Michael Hudson [*]

    Crise financeira pela frente.

    Michael Hudson: O problema não é a dívida pública, é a dívida privada. As pessoas que dizem que a dívida pública é o problema são pessoas que querem livrar-se do governo e tomar conta dele elas próprias.

    O que é que dá valor ao dinheiro?

    O dinheiro é basicamente uma utilidade pública. Antes da civilização ocidental, o dinheiro era sempre mantido no sector público, no sector palaciano, e isso porque o que dá valor ao dinheiro é o facto de os governos o aceitarem para pagar impostos. O dinheiro sempre foi um produto do governo, mas no final do século XIX, o sector bancário começou a ser completamente privatizado e retirado das mãos de qualquer governo que o controlasse.

    Os bancos fizeram duas estratégias. Uma era, se fossemos um país autónomo global, uma das novas repúblicas que se tornaram independentes no século XIX, não conseguiam pagar as suas dívidas e, por isso, a Inglaterra e a França impunham comissões monetárias nacionais para assumir o controlo da política fiscal dos governos. Assim, os governos perderam a sua capacidade de tributar e de fazer política a favor do sector financeiro estrangeiro. Nos Estados Unidos, os Estados Unidos não tinham uma dívida externa, mas os bancos substituíram o Tesouro pela Reserva Federal e pelo banco central.

    E o objetivo dos bancos centrais, hoje em dia, em todos os países, é colocar o controlo da política fiscal, da política monetária e da criação de crédito nas mãos dos bancos comerciais e não nas mãos do governo. Bem, a vantagem de ter o governo como credor, como era na Mesopotâmia, na Idade do Bronze, é que se a maior parte das dívidas fossem devidas ao palácio, o governante do palácio podia cancelar as dívidas e anulá-las. Mas se houver um governo sem sector privado, não é possível anulá-las.

    Veja-se o que aconteceu no Japão. Mencionou o Japão. O Japão estava sempre a emprestar mais e mais dinheiro para financiar a compra de imóveis. E o imóvel, uma habitação ou um edifício de escritórios, vale o que um banco emprestar para o comprar. E os bancos japoneses emprestaram tanto dinheiro que só o património imobiliário à volta da zona do palácio, o bairro de Ginza, valia mais do que todo o estado da Califórnia. Bem, depois do Acordo Plaza e de o Japão ter sido obrigado a aumentar a sua taxa de câmbio, o Japão adoptou a política neoliberal americana e deixou todas estas dívidas.

    E assim o Japão entrou numa depressão permanente por volta de 1990, da qual nunca conseguiu sair. Assim, o Japão é um exemplo do que acontece a um país que é basicamente gerido para servir os interesses dos banqueiros do sector privado. Na China, neste momento, a China tem a capacidade de anular as dívidas porque não vai haver uma oligarquia interna que a derrube, porque as dívidas não são devidas a bancos do sector privado, são devidas ao governo. E o governo pode anular dívidas que, em última análise, são devidas a si próprio. Estaria também a anular as dívidas de muitas pessoas que pediram dinheiro emprestado para criar bancos para emprestar. Acabaríamos com a classe dos credores. E toda a ideia do desenvolvimento chinês e asiático, desde há milhares de anos, tem sido criar um tipo de sociedade que não seja gerida pela classe mercantil ou pela classe credora, que estão mais ou menos na base da estrutura social. E a Ásia tinha isso, ao contrário do que acontecia com a civilização ocidental.

    Mas sob a influência dos EUA e da civilização ocidental no século passado, a Ásia foi ocidentalizada e caiu agora na mesma ética da dívida que, de alguma forma, todas as dívidas têm de ser pagas sem ter em conta quais são as suas consequências sociais. E as consequências sociais são um declínio crónico do nível de vida e um declínio da população. O Japão é o exemplo de uma população endividada, a formação de famílias diminui, as taxas de fertilidade baixam e a economia acaba por diminuir. O mesmo acontece nos países bálticos e nos países pós-soviéticos.

    Nika Dubrovsky: As pessoas leram o seu livro America's Protectionist Takeoff e estão a usá-lo como inspiração para as tarifas de Trump. Mas as circunstâncias no século XIX são completamente diferentes das actuais. O que pensa acerca das tarifas de Trump?

    MH: Ele está a fazer exatamente o oposto de como o protecionismo americano se desenvolveu. Vou publicar um artigo sobre isso no meu sítio Web. Estou a trabalhar nisso hoje mesmo.

    A ideia do protecionismo não era simplesmente ter tarifas de proteção para a indústria. Havia toda uma estratégia para se tornar um país industrial próspero e bem sucedido. A chave era aquilo a que se chamava a economia dos salários altos.

    Os economistas que conceberam o arranque protecionista americano seguiram a economia dos salários altos. Foi assim que lhe chamaram. E diziam que a mão-de-obra bem alimentada, bem educada, saudável, bem vestida e bem alojada é mais produtiva do que a mão-de-obra normal.

    Por isso, se quisermos ter uma indústria suficientemente produtiva para vender à indústria de outros países, temos de ter uma mão-de-obra qualificada e produtiva. Bem, podem imaginar o que muitos empregadores disseram. Disseram: “Bem, queremos obter os nossos lucros não pagando aos trabalhadores tanto quanto cobramos pelos bens que produzem.

    É isso que são os lucros ou a mais-valia. Então, o governo disse:   “Muito bem, talvez não seja necessário pagar ao trabalho por todos os salários e padrões de vida que ele obtem, mas podemos fazer com que o governo crie um sector público, com melhorias internas. Podemos fazer com que o governo suporte o custo de muitas das necessidades do trabalho, para que os empregadores não tenham de o pagar.

    Imaginem o que aconteceu na Europa e na América. A educação era pública e gratuita. Não era preciso pagar 50 mil dólares por ano. O ensino era público.

    A saúde pública era importante. Foi um primeiro-ministro conservador em Inglaterra, Benjamin Disraeli, que disse que saúde, tudo é saúde. Ele queria certificar-se de que toda a gente era saudável porque isso é mais produtivo. Bem, imaginem só, hoje em dia, os 18% e cada vez mais do PIB dos Estados Unidos da América destinam-se apenas aos seguros de saúde e aos cuidados de saúde. E está entre os piores do mundo em termos de desempenho.

    A dívida dos estudantes é muito elevada. O objetivo comum da economia clássica, desde a Inglaterra até aos Estados Unidos, era manter os custos da habitação baixos, para que a mão de obra pudesse ter acesso à habitação e não tivesse de insistir em salários suficientemente elevados para pagar uma habitação que está um pouco acima do crédito ou uma dívida hipotecária cada vez mais elevada. Assim, os custos da habitação foram mantidos baixos.

    Toda a ideia da teoria clássica do valor consistia em baixar os preços de mercado para o valor de custo real e esse valor incluía os salários do trabalho e os lucros da indústria, porque é preciso ter lucro e a indústria usava-o para reinvestir na expansão. Mas, para além do custo real de produção, havia a renda fundiária, a renda de monopólio e os rendimentos financeiros. E, tal como no sector FIRE [Finance, Insurance, Real Estate], as finanças, os seguros e o imobiliário.

    Assim, toda a ideia de desenvolvimento industrial da Europa para os Estados Unidos era impedir o desenvolvimento de um sector financeiro. Foi por isso que, nos Estados Unidos, surgiu a lei antitrust Sherman, em 1890, para impedir a formação de monopólios que aumentassem o custo de vida através da criação de bens monopolistas. E, basicamente, os bancos eram vistos como a mãe dos trusts.

    E logo Teddy Roosevelt se tornou presidente e estava a liderar os "destruidores de trusts" (“trust busters”). Ele estava a ajudar a acabar com tudo. Bem, o que Trump quer fazer é restaurar aquilo a que chamou a era dourada.

    O objetivo do protecionismo americano não era criar uma era dourada de multimilionários muito ricos que dominassem a sociedade. Isso era considerado o fracasso de toda a política económica subjacente ao protecionismo. Não se queria que uma classe de ricos ociosos ganhasse dinheiro através de meios financeiros, do monopólio e do aumento das rendas imobiliárias.

    Queríamos que as pessoas enriquecessem fazendo fábricas para produzir bens e serviços para exportar e para criar uma sociedade industrial. Por isso, o que Trump quer restaurar no período da era McKinley – que foi eleito em 1896 – é tudo o que correu mal no desenvolvimento industrial americano, e não tudo o que correu bem. Aquilo a que Henry Clay, na década de 1820, chamou o sistema americano que conduziu à industrialização foram as tarifas protectoras e os melhoramentos internos. Por outras palavras, infra-estruturas públicas, o Canal Erie, transportes. Diziam que se houvesse transporte, comunicação, outras necessidades básicas seriam monopólios naturais. E não se quer que os monopólios ganhem poder porque, se forem privatizados em acabarem em mãos de privados, vão aumentar os preços e obter rendas de monopólio. Se o governo trata o investimento público, o investimento em infraestruturas, as melhorias internas, então o investimento público é fornecido com serviços básicos a preços baixos ou mesmo subsidiados.

    Assim, um dos principais proteccionistas foi Simon Patton, o primeiro professor de economia da primeira escola de gestão da América, a Horton School da Universidade da Pensilvânia. Simon Patton disse que o investimento público em infraestruturas é como um quarto fator de produção, a par do trabalho, do capital e da terra, que não é realmente um fator de produção. É uma reivindicação de produção. Temos infraestruturas, mas o objetivo das infraestruturas públicas é diferente de ser proprietário de terras ou de indústrias e querer mais lucros ou mesmo salários, querer salários mais elevados. A ideia do investimento em infraestruturas públicas não é ter lucro, mas sim baixar o custo de vida e o custo de fazer negócios para a economia, para que os empregadores e os trabalhadores não tenham de pagar rendas de monopólio a uma classe rentista.

    Bem, Trump quer criar, essencialmente, uma transferência de impostos, aplicar tarifas. Toda a sua política tarifária diz que até 1913, a América não tinha um imposto sobre o rendimento. A maior parte do dinheiro que financiava o orçamento do governo americano, que era excedentário na maior parte do tempo, era proveniente das receitas tarifárias, juntamente com a venda de terras que eram tomadas aos índios, os direitos fundiários. A ideia era que os direitos aduaneiros e a indústria protegida financiassem essencialmente os melhoramentos internos.

    E quando os Estados Unidos criaram o imposto sobre o rendimento, em 1913, só tributavam 2% das pessoas. Não se tinha de pagar um imposto sobre o rendimento ou apresentar uma declaração de impostos até se ter ganho tanto dinheiro que se estivesse entre os 2% mais ricos da população. E quem eram esses 2%? Eram os banqueiros, os financeiros, os monopolistas e os proprietários de imóveis. Por outras palavras, os beneficiários das rendas, exatamente as pessoas que a economia clássica e a escola americana diziam: não queremos rendas económicas, queremos baixar os preços para o custo real de produção. E o que se pretende é minimizar o custo de produção, fazendo com que o governo forneça o máximo possível daquilo de que as pessoas realmente precisam para viver e para existir a troco de nada. E dessa forma a América pode vender por menos.

    Bem, o que Trump quer fazer na sua política tarifária é aceitar toda a contrarrevolução neoliberal de Margaret Thatcher e Ronald Reagan, de privatização. E hoje temos a administração Trump a querer livrar-se do governo. Como é que se livra do governo? Vende-se tudo a proprietários privados que o compram, principalmente pedem dinheiro emprestado para o comprar. Assim, quando se privatiza um serviço público, acaba-se por fazer como a Thames Water em Inglaterra. Não só se adicionam os lucros e as taxas de gestão, como também se adicionam todos os custos de financiamento da dívida. Assim, o que aconteceu na Thames Water em Inglaterra é uma espécie de filme-monstro do que aconteceu nos Estados Unidos e noutros países. Os compradores da Thames Water continuaram a pedir dinheiro emprestado contra o seu direito de cobrar taxas pela água e pelos esgotos e pela proteção da água em Inglaterra.

    Pediram o dinheiro emprestado, mas não o utilizaram para construir melhores esgotos ou condutas de água. Utilizaram-no simplesmente para pagar dividendos a si próprios e os dividendos e para comprar as suas próprias acções. Bem, é isso que acontece quando se privatiza um serviço básico. E foi isso que aconteceu em todo os Estados Unidos. Esse é o plano de privatização de Trump. Vender tudo, desde os parques nacionais, vender qualquer habitação pública, transformá-la em habitação privada de arrendamento, vender os caminhos-de-ferro, vender qualquer comunicação nas mãos do governo.

    E, de repente, vão transformar o que são estes monopólios naturais que foram mantidos no domínio público, como os correios, para que se pudesse enviar cartas a preço de custo e transformá-los num monopólio privado para que o comprador possa agora duplicar ou quadruplicar o preço do correio e dizer, bem, qual é a sua alternativa?

    Portanto, tudo isto que o Trump está a fazer é, quem me dera ter o gráfico para vos mostrar, substituir o sistema de tarifas, substituir todo o crescimento do sistema de impostos sobre o rendimento por tarifas. Depois de 1913, todo o governo tem sido financiado basicamente por impostos, principalmente os impostos sobre o rendimento e a propriedade. Trump quer reverter a situação e livrar-se de todas as reformas governamentais social-democratas desde 1913, e voltar ao tempo em que os banqueiros, os industriais e os proprietários de imóveis não tinham de pagar qualquer imposto sobre o rendimento. Todas as receitas do governo serão baseadas em tarifas que são pagas em grande parte pelos consumidores americanos, porque Trump deu uma lista de coisas sobre as quais não serão cobradas tarifas, coisas que a indústria compra, como a indústria petrolífera comprará tipos especiais de petróleo e gasóleo para os seus produtos. Ele fez exatamente o contrário de tudo.

    E eu não mencionei no meu livro que a América, durante o seu arranque industrial no final do século XIX, encorajou a imigração. Mas a imigração era uma grande fonte de mão-de-obra, e isso ajudou a fornecer a mão-de-obra que fazia o trabalho duro da indústria da construção. A mão-de-obra imigrante sempre fez a maior parte da construção, não só dos edifícios, mas também das estradas e da construção pública. Foi a mão-de-obra imigrante que se tornou a força de trabalho industrial em grande parte.

    Mas Trump quer proibir o trabalho imigrante agora. E se não houver mão-de-obra imigrante a fazer o trabalho manual, o trabalho duro e o trabalho industrial, então como é que vamos ter uma força de trabalho a fazer tudo isto? Por isso, mais uma vez, enquanto finge restaurar a idade de ouro, a idade dourada, quando os ricos tinham mais do que todo o resto da economia junta, é isso que ele quer restaurar. E isso, claro, é uma farsa da forma como o sistema americano funcionou e conduziu a América ao êxito.

    Será a dívida pública um grande problema?

    O problema não é a dívida pública. É a dívida privada. As pessoas que dizem que a dívida pública é o problema são pessoas que querem livrar-se do governo e tomar conta dele elas próprias. Os governos não podem realmente falir se tiverem dívidas na sua própria moeda, porque é sempre possível imprimir a dívida. Por exemplo, se tivermos notas de dólar no bolso, isso é tecnicamente uma dívida pública.

    Mas é uma forma de dívida pública que não rende juros. E ninguém espera que o governo pague essas notas de dólar, porque se as pagasse, não teríamos mais dinheiro em notas de dólar. O governo tem, de facto, dívida para com os bancos centrais estrangeiros, por exemplo, que detêm as suas reservas monetárias sob a forma de dívida pública. Mas a dívida pública é tão grande que não pode ser paga. E o governo americano diz, bem, não a vamos pagar. A única forma de a poderem pagar é a Reserva Federal criar simplesmente o dinheiro num computador e pagar a dívida. Por isso, eles dizem: “Está bem, podem criá-lo”.

    Os governos não têm de pedir empréstimos para financiar a sua atividade. A Guerra Civil foi financiada através da criação de dinheiro. Não pediram dinheiro emprestado porque não havia dinheiro suficiente para emprestar ao Norte para ganhar a Guerra Civil. Na Guerra Revolucionária, como é que iam arranjar o dinheiro? Não se podia tributar as pessoas, porque se as tributássemos, elas não iriam querer uma revolução. Por isso, imprimiram a moeda que se chamava Continentals.

    E antes disso, nos séculos XVIII e XVII, a Grã-Bretanha queria controlar os Estados Unidos e dominá-los, não permitindo que os americanos, as colónias, utilizassem o seu próprio dinheiro. Queriam que as colónias tivessem de pedir emprestado aos credores britânicos. As colónias queriam evitar isso, porque se não pudessem criar a sua própria moeda, teriam de vender os seus produtos, os seus cereais e outros produtos a preços baixos, para que os comerciantes britânicos enriquecessem. Assim, o Massachusetts e a Pensilvânia imprimiram o seu próprio dinheiro, o dinheiro da moeda colonial. Foi assim que se financiaram. Outros governos fizeram o mesmo.

    E nada deste dinheiro era inflacionista enquanto tal. Houve uma inflação em tempo de guerra, na Guerra Civil, apenas por causa da escassez. Houve uma inflação da moeda continental porque os britânicos empreenderam uma campanha de contrafação para tentar destruir a capacidade americana de financiar a Guerra da Revolução contra si própria.

    Mas, basicamente, os americanos limitaram a criação de dinheiro para que não houvesse inflação. Bem, atualmente, os governos têm uma escolha. Ou pedem dinheiro emprestado à classe dos credores e pagam-lhes juros elevados, que recentemente rondavam os 5%. Bem, 5%, se comprarmos uma obrigação do Tesouro a 5%, isso duplica em cerca de 14 anos. Portanto, aqui, tudo o que têm de fazer é colocar o vosso dinheiro em obrigações do Estado e duplicam-no em 14 anos. É quadruplicado em 28 anos, e assim por diante.

    Mas o governo não tem de pedir emprestado, porque quando se pede dinheiro emprestado ao sector privado, o sector privado não reduz o consumo. Dizem simplesmente: “OK, não vamos comprar acções ou obrigações comerciais. Vamos comprar uma obrigação do Tesouro.

    E o governo imprime o dinheiro para o gastar na economia. Bem, não tem de pedir emprestado para imprimir o dinheiro na economia, nem outros países como o Canadá têm de pedir emprestado à Alemanha ou à Suíça, como fizeram na década de 1970. Podem simplesmente imprimir o dinheiro, e isso tem exatamente o mesmo efeito na inflação, na despesa pública e no rendimento nacional.

    Portanto, é essencialmente isso que a teoria monetária moderna ensina.

    Os governos não precisam de se endividar. E se houver um problema de dívida, podem simplesmente imprimi-la para a pagar. Por isso, ninguém espera que a dívida pública seja paga. O problema é a dívida privada, porque ninguém vai executar a hipoteca do governo. Não se pode executar a hipoteca. Não há nenhum procedimento para isso. Mas é possível executar a hipoteca de indivíduos que têm dívidas. Podemos executar uma hipoteca sobre um imóvel que esteja em dívida e expulsar o proprietário ou o senhorio. E pode executar hipotecas sobre empresas e forçá-las a entrar em falência e a serem vendidas. Se estivermos na maioria global, muitas vezes é vendido a um comprador estrangeiro. E a dívida é uma forma de afastar a indústria ou forçar os governos que possuem uma dívida externa, não na sua própria moeda, a vender as suas matérias-primas, os seus direitos petrolíferos, as suas infraestruturas públicas.

    Por isso, nenhum governo deve assumir uma dívida pública que não seja na sua própria moeda. E se o fizerem, não há problema de dívida pública. O problema está todo na dívida privada.

    Angelo Arnis: Uma vez que disse que os governos não tinham de pagar a dívida, porque é que países como a Grécia foram tão prejudicados, basicamente? Foi porque faziam parte, digamos, de uma união, e por isso não podiam imprimir localmente o seu próprio dinheiro?

    MH: Porque não tinham dívida na sua própria moeda. A Grécia era dirigida por uma oligarquia que estava no poder. E a Grécia confiou numa dupla traição, o partido Syriza. Basicamente, na altura em que a crise da dívida rebentou, em fevereiro e março, eu estava lá a trabalhar com eles. Na altura, toda a dívida pública de, penso que eram 25 mil milhões de dólares, um equivalente a 25 mil milhões de dólares estava na Suíça, nas contas de evasores fiscais gregos que tinham colocado o dinheiro lá. Havia uma coisa chamada “lista Lagarde”. Christine Lagarde, do Fundo Monetário Internacional, tinha uma lista de todos os evasores fiscais gregos que tinham o seu dinheiro na Suíça.

    E eu queria que o partido Syriza e a Grécia se apoderassem simplesmente desse dinheiro dos evasores fiscais e o utilizassem para pagar a dívida. Por outras palavras, a Grécia deveria ter pago a dívida tributando as pessoas mais ricas, mas as pessoas mais ricas controlavam o partido. O partido socialista grego era um partido reacionário de direita, mais ou menos como Tony Blair em Inglaterra. E havia conversações com a Europa. A Europa estava pronta para anular a dívida. Sabiam que a Grécia não podia pagar a dívida, que era uma dívida odiosa.

    A Grécia estava prestes a repudiar a dívida com a compreensão da União Europeia. Mas depois apareceu o Presidente Obama e deu cabo de todo o sistema com a política mais odiosa de todas as suas políticas. Ele disse que muitos bancos e empresas financeiras americanas subscreveram derivados financeiros e apostaram que o preço dos títulos da dívida externa da Grécia não vai baixar. E se a Grécia liquidar a dívida e não pagar, então os bancos americanos vão perder todo o dinheiro que apostaram nas corridas de cavalos. Por isso, enviou Tim Geithner, o secretário do Tesouro, para pressionar a Europa e dizer:   “Têm de esmagar a Grécia. Têm de destruir a democracia no país. Têm de corromper o governo para que ele pague a dívida e os nossos bancos não percam um único cêntimo. Que a população grega seja a perdedora. Descrevo tudo isto no meu livro, Killing the Host. Tenho um capítulo inteiro a respeito, acho que são dois capítulos sobre a Grécia, uma vez que estive lá como parte do processo. E houve vastas manifestações públicas na Praça Syntagma, a tentar insistir, não paguem, não paguem as dívidas.

    E tudo isto foi traído pelo presidente grego da altura.

    Isso levou Yannis Varoufakis a demitir-se. Penso que, em retrospetiva, talvez ele pudesse ter feito algo ainda mais ativo, para derrubar a pessoa. Mas demitiu-se em protesto. E o resultado foi um golpe de estado dos credores, que não permitiram que a Grécia tivesse uma revolução social para derrubar o governo corrupto, a série de governos gregos que estavam a governar a Grécia desde que os coronéis tomaram o poder.

    Gerald Croteau: Numa palestra anterior, disse que uma das desvantagens do facto de os EUA serem bastante diferentes da China é que não temos a capacidade de amortizar as nossas dívidas como os chineses fazem.

    MH: Mas eles não o estão a fazer. Têm capacidade para o fazer, mas não o fazem. Isso faz parte da luta interna. É sobre isso que estão a lutar agora na China. Essa é a sua luta política.

    GC: Sim, eu só queria entender, esse é realmente o tipo de dilema de ser tão descentralizado? Poder-se-ia argumentar que quase temos oligarcas que são poderosos, mas não necessariamente poderosos o suficiente para concordar em fazer algo que beneficiaria todo o sistema, mas individualmente, eles podem sofrer. E é uma escala móvel. Por isso, é difícil determinar em que altura é que alguém é um oligarca ou apenas alguém que beneficia dessas reduções.

    MH: Bem, muitas vezes eles contratam lobistas. E é possível, claro, ser-se muito rico e ter consciência. Mas depois têm lobistas a fazer tudo por eles. Os lobistas de certa forma corromperam o processo educativo. Por isso, se tirarmos um curso de economia na América, é tudo neoliberalismo.

    Já não temos uma história do pensamento económico que nos ensine a teoria clássica dos juros da renda económica como rendimento não ganho, o excesso do preço sobre o valor. Não temos cursos de história económica. Por isso, não compreendem o que os governos fizeram que deu certo e o que fizeram que deu errado. E estão prontos para tudo. Assumem que o status quo é a sobrevivência natural darwiniana do mais apto. E aceita-se isso sem qualquer dúvida de que pode haver uma alternativa.

    Então, voltamos ao modelo de Margaret Thatcher, não há alternativa. E assim temos uma estultificação que, mesmo que sejamos uma pessoa rica, e digamos, “caramba, ao ir para o trabalho, para a minha fábrica, ou para o meu banco, reparei em todos estes sem-abrigo, isso é realmente muito mau. Por outro lado, não sabem que não têm de ser sem-abrigo, que há uma forma de estruturar a sociedade para que não haja sem-abrigo.

    Não sabem que existe uma alternativa e como criá-la. É por isso que me congratulo com o facto de a pergunta anterior ser sobre o meu livro “America's protectionist takeoff”, em que descrevo como os americanos discordavam da teoria britânica do comércio livre e de todo o conceito de mercado livre - livre para quem - no século XIX, para os proteccionistas americanos e para os economistas clássicos ingleses, um mercado livre estava livre de rendas económicas, livre de uma classe proprietária, livre de monopolistas, livre de uma classe financeira que ganhava dinheiro com a divisão e a desindustrialização e com a deslocalização da mão de obra para a indústria.

    Bem, hoje em dia, a ideia de um mercado livre é livre da organização governamental da economia, livre de qualquer restrição à privatização e à ganância, exatamente o oposto de tudo o que um mercado livre costumava ter. Mas se este não for o ponto de partida para o curso de economia 101, as pessoas não compreendem que estavam numa espécie de vocabulário orwelliano quando se trata de compreender a economia.

    Por isso, a própria classe dirigente deseducou-se, pode dizer-se, não houve controlo sobre o tipo de ganância que se tornou um traço de personalidade que outras culturas desprezam. A cultura asiática tentou impedir o seu desenvolvimento durante milhares de anos.

    (22.35)

    O dinheiro como utilidade pública

    Fui economista da agência governamental americana em 1974 e 1975, trabalhe nas areias de Athabasca e na liquefação do carvão. Cada barril de petróleo produzido dessa forma consumia cerca de oito galões [30,3 litros] de água. O Canadá não cobrou nada por toda esta água que lhe foi dada. Tudo isto não passa de um roubo total dos recursos do Canadá, que recebe água de graça e cria uma enorme poluição ambiental. Tudo o que o Canadá tem de fazer é cobrar pelo esgotamento dos recursos naturais e pelos custos de limpeza da poluição ambiental. E acabará de imediato com este comércio destrutivo para o ambiente.

    Não o fez porque, basicamente, o Canadá não é gerido por canadianos, é gerido pelos Estados Unidos. Foi isso que eu aprendi. E é gerido pelos Estados Unidos através dos bancos canadianos que praticamente gerem o Canadá.

    Carole M: Não era bem uma pergunta. Era apenas um comentário sobre o facto de termos agora um espetáculo peculiar no Reino Unido de milionários patriotas, a fazer lobby junto do governo para poderem pagar mais impostos, o governo que se recusa a tributar os ricos. É uma situação muito distorcida no Reino Unido.

    MH: Exatamente. É simplesmente horrível. Basicamente, o que aconteceu em Inglaterra é como a Operação Gladio em Itália. Depois da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos gastaram uma enorme quantidade de dinheiro a tentar impedir o desenvolvimento do socialismo, patrocinando a tomada de controlo de todos os partidos radicais na Europa ou dos partidos socialistas, criando organizações não governamentais que patrocinaram clientes que parecem estar dispostos a vender o seu país e a apoiar os Estados Unidos, aconteça o que acontecer. Procuram oportunistas que sejam muito capazes de manipular outras pessoas. Em Inglaterra há algo que os treina para serem oportunistas corruptos e muito suaves, como Tony Blair, por exemplo, e obviamente Starmer, e a maioria dos políticos ingleses. O resultado é que a Inglaterra não tem realmente um socialista ou qualquer tipo de alternativa ao neoliberalismo. O Partido Trabalhista neoliberalizou o Partido Conservador.

    A única oposição ao militarismo do MI6 e do governo britânico vem da direita. O mesmo se passa na Alemanha, onde apenas o AfD, o partido Alternativa para a Alemanha, oferece uma alternativa no Parlamento, uma vez que Sarah Wagenknecht não conseguiu entrar. Por toda a Europa, há interferência americana no seu sistema político para garantir que os eleitores ingleses, alemães e outros eleitores não tenham realmente qualquer alternativa, mas uma situação do tipo Tweedledee, Tweedledum. Independentemente de quem for escolhido, é exatamente o mesmo plano neoliberal. É por isso que, essencialmente, esse é o problema que o Ocidente tem. Tem sido envenenado desde a Segunda Guerra Mundial por esta luta da direita.

    A Ásia e os BRICS estão a tentar libertar-se de tudo isto. É isso que está a dividir o mundo inteiro, tanto a nível político como económico.

    Nicolas Marx: Olá, Michael. Gostaria de perguntar, em relação às tarifas, se a ideia de Keynes sobre o Bancor seria uma melhor forma de o fazer?

    MH: A sua teoria do Bancor era uma ideia muito boa. Não tinha a ver com as tarifas.

    Era sobre a forma de resolver os défices das balanças de pagamentos. O que ele viu foi que a forma como os Estados Unidos estavam a criar o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial iria, de certa forma, concentrar cada vez mais o rendimento nacional nos Estados Unidos e que o grande inimigo dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial era, obviamente, a Inglaterra.

    Descrevo tudo isto no meu livro, Super Imperialism. A Câmara dos Lordes reconheceu este facto. Keynes disse: “Se seguirmos o sistema económico que os americanos estão a pôr em prática, os países credores vão ficar cada vez mais ricos, com créditos sobre os países devedores. Vai haver uma polarização económica que vai dividir o mundo inteiro, tal como aconteceu hoje.

    A solução do Bancor consistia em dizer que esta é uma forma de direitos especiais de saque, por assim dizer, no banco central, na forma de banco central que Keynes queria ver. Ele disse que se um país tem um excedente constante na balança de pagamentos, como os Estados Unidos, está a abusar do sistema internacional e o seu excedente vai ser anulado. Se o excedente encontra a sua contrapartida no défice crónico de outro país que está a ser vitimado pela forma como a economia internacional está mal estruturada, então as dívidas vão ser anuladas. É claro que ele estava a pensar em Inglaterra, porque os Estados Unidos estruturaram a ordem do pós-guerra para garantir que a zona da libra esterlina não se limitasse a comprar exportações britânicas, mas pudesse ser libertada para comprar exportações americanas. O empréstimo britânico que a América fez impediu a Inglaterra de desvalorizar a libra esterlina para se tornar mais competitiva. Keynes viu, e toda a Câmara dos Lordes viu, e eu dou todas as citações na minha nova impressão do Super Imperialismo, todos eles viram que isto ia ser empobrecedor. Queriam pôr um limite ao grau de polarização da autonomia internacional entre países credores e países devedores. O Bancor foi concebido para o fazer, pois quando um país ficasse numa posição demasiado credora, a posição credora seria anulada.

    É essa a espécie de anulação da dívida de que o Nika estava a falar no início. A vantagem de anular as dívidas é que se anulam as poupanças dos credores. Isso é o que ninguém diz. Toda a gente fala como se fosse fácil anular as dívidas, mas a dívida de uma pessoa é o crédito e a poupança de outra. Keynes percebeu que, para anular as dívidas, era preciso anular as poupanças dos credores que estavam a tentar remodelar e corromper a economia internacional da mesma forma que corrompiam as economias nacionais, mas com um sistema fiscal e regulador no seu próprio interesse e não no interesse do crescimento económico.

    Chegou a altura do Bancor?

    Na maioria dos meus artigos, que podem encontrar no meu sítio Web, tenho insistido para que os países BRICS adoptem um Bancor. Tenho um programa regular com Radhika Desai, o Geopolitical Hour, um programa quinzenal em que descrevemos a forma como o Bancor pode ser adotado pelos países BRICS, para que não haja um país, como a China, a enriquecer endividando os países asiáticos devedores. Não haverá uma moeda dos BRICS no sentido da libra esterlina ou do dólar, mas haverá a moeda que Keynes viu que deveria ser usada apenas para pagamentos intergovernamentais. Se as tarifas efectivas ou qualquer outra coisa criassem um desequilíbrio nos pagamentos intergovernamentais, o Bancor serviria essencialmente para restabelecer algum sentido de equilíbrio e equidade no sistema.

    (Falta a pergunta 28.46)

    Qualquer pessoa pode criar dinheiro. O problema é fazer com que seja aceite. Suponhamos que vamos à loja comprar mercearias e emitimos um IOU [devo-lhe, I owe you]. Bem, o que é que o governo ou a loja podem fazer? E vocês dizem, bem, podem usar o vosso IOU para pagar à leitaria o leite que ela vos está a dar para nos venderem. E então a loja dirá, ok, então uma leitaria tem o vosso IOU. E depois o que é que a leitaria vai fazer com ele? Bem, a fábrica de lacticínios vai pagar aos seus trabalhadores com ração para o seu gado os alimentar.

    Bem, de alguma forma esta dívida nunca vai ser paga. Bem, é óbvio que os indivíduos não podem escrever IOUs que não têm de ser reembolsados. Só os governos podem fazer isso. Não é dinheiro. E não podes pagar os teus impostos enviando um IOU para o tesouro. Tens de pagar em dinheiro. E a qualidade do dinheiro é a sua capacidade de ser aceite em impostos.

    A ideia do dinheiro do povo é uma ideia libertária de direita que foi intencionalmente concebida para não funcionar, de modo a ser um beco sem saída para confundir as pessoas, em vez de reestruturar a estrutura social, dizendo: “Bem, porque não se mudam para o Oeste, para o Colorado ou outro sítio qualquer, e talvez possam promover esta ideia? Penso que toda esta conversa sobre o localismo e o dinheiro das pessoas não passa de um grande logro. E muitas delas são bem intencionadas, mas estúpidas.

    (Falta a pergunta 29.54)

    O dinheiro é um bem público. Não é algo privado. Não se pode privatizá-lo. Simplesmente não funciona. Em nenhum momento da história houve um dinheiro privado que funcionasse, exceto talvez entre amigos que trocam IOUs entre si.

    Portanto, é apenas um mito. Temos de olhar para o dinheiro como sendo basicamente um serviço público. O dinheiro é criado pelo governo e é-lhe atribuído valor por ser aceite como imposto.

    E todo o dinheiro é dívida. Quem é que vai ser responsável pela dívida? E como é que se faz com que o devedor pague? Ou, se não for pago, como é que se consegue que outras pessoas aceitem a sua dívida como meio de pagamento e, em última análise, paguem impostos com ela?

    O dinheiro pode ser aceite localmente?

    Como já mencionei, as colónias americanas dos séculos XVI e XVII criaram-no localmente. Mas isso tem de ser feito através do governo. Podemos ter poupanças, podemos ter bancos locais, podemos ter cooperativas de crédito. Numa cooperativa de crédito, a população local deposita as suas poupanças numa cooperativa de crédito e os membros dessa cooperativa de crédito local podem contrair empréstimos. Podem fazer isso.

    Ou, como disse Ellen Brown, o Estado pode ter o seu próprio banco e pode receber depósitos no banco e pode guardar os depósitos do governo e os depósitos de outras pessoas e usá-los para gastar. Mas uma cooperativa de crédito local ou um banco estatal não podem criar dinheiro. Só um governo pode efetivamente criar dinheiro. Caso contrário, são como as caixas económicas e as cooperativas de crédito. Podem transferir dinheiro. Podem emprestar o dinheiro que já têm, mas não podem criar dinheiro novo como crédito.

    Esse foi um grande avanço que ocorreu em 1694 com o Banco de Inglaterra. Mas, mais uma vez, tratava-se de uma relação simbiótica com o governo. Portanto, para criar dinheiro, é necessária uma relação simbiótica com o governo. E a questão então é: quem está a controlar o governo? É o povo ou são os banqueiros?

    Gerald Croteau: Falou um pouco sobre a forma como a economia é ensinada. E achei que seria divertido voltar a esse assunto, porque a crítica que tenho é a de uma historiadora económica chamada Claudia Golden, que ganhou recentemente o Prémio Nobel pela sua obra principalmente sobre os mercados de trabalho, mas também sobre a história económica dos mercados de trabalho. Ma há uma citação explicitamente atribuída a ela, que eu verifiquei junto a ela, de que a história económica não faz explicitamente parte do currículo do ensino da economia moderna. E eu pergunto-me como é que conseguimos escapar, porque a maior parte da ciência assenta numa base em que as pessoas falam sobre, bem, agora acreditamos nisto, mas antigamente acreditávamos noutra coisa. E como é que a economia consegue ensinar relações completamente no vazio, como se os nossos pressupostos fizessem sentido logicamente, sem passar pela evolução de onde chegámos até onde estamos agora?

    MH: O objetivo dos lobistas que financiaram as universidades e que conceberam os currículos é convencer as pessoas de que não há alternativa. Não querem que as pessoas estudem história porque a história é um estudo da evolução, de como as diferentes sociedades criaram alternativas. Eis como criaram os problemas. A Universidade de Chicago, os monetaristas de direita, colocaram os seus acólitos, os seguidores de Milton Friedman e dos mercados livres, na liderança de todas as principais revistas económicas.

    Assim, qualquer das mais prestigiadas revistas económicas dos Estados Unidos é editada por licenciados dos Estados Unidos, da Universidade de Chicago ou de outras universidades económicas de direita, Harvard, MIT, Berkeley, Minnesota. Assim, por exemplo, os licenciados, eu fiz parte do corpo docente e ainda sou emérito da Universidade do Missouri em Kansas City, onde temos estado a ensinar economia monetária moderna. Bem, o problema é que os nossos licenciados aprendem muito. Dizem:   “Meu Deus, há uma alternativa. Isto é maravilhoso. Então, eles formam-se e agora dizem, bem, temos o nosso doutoramento, como é que vamos arranjar um emprego?

    Bem, eles têm as suas entrevistas de emprego nas várias universidades e os diretores das universidades disseram-me, os diretores dos departamentos económicos disseram-me, bem, a primeira pergunta que fazemos é, bem, em que revistas publicaram? Damos crédito às revistas de maior prestígio.

    E os licenciados em MMT e outros críticos diriam, oh, bem, não conseguimos que os nossos artigos fossem publicados nas publicações da Universidade de Chicago ou noutras revistas porque, dizem eles, não é isso que nos interessa. É uma teoria diferente da nossa. Por isso, têm de ir para revistas que não são consideradas tão respeitáveis ou tornam-se jornalistas ou vão para organizações internacionais ou organizações públicas e escrevem relatórios públicos, mas não conseguem um emprego numa universidade de prestígio.

    Alguns dos nossos licenciados foram para Buffalo, Nova Iorque, que é uma cidade muito fria, mesmo na fronteira com o Canadá. Outros foram para várias universidades do Ohio, mas nenhuma das universidades de prestígio. Por isso, não vamos ter um teórico monetário moderno ou um socialista a ensinar em Chicago, Harvard ou no MIT.

    Durante algum tempo, a Universidade de Massachusetts tentou criar um grupo marxista e fez um bom trabalho. Mas essa era uma universidade muito específica para grupos marxistas, com o seu próprio conjunto de publicações que não eram consideradas por outros departamentos universitários como suficientemente prestigiantes para garantir a contratação dos licenciados. Isso é parte do problema.

    Portanto, os economistas são contratados apenas por aqueles que estudaram com economistas, por professores que acreditam que não há alternativa e que não tiveram qualquer curso de história económica ou de história do pensamento económico.

    Steve Hall: O meu nome é Steve Hall, do Reino Unido. Faço parte do Partido dos Trabalhadores e dirijo o Fórum Económico. Temos uma série de políticas que requerem investimento público, infraestruturas e renovação, serviço nacional de saúde, educação, reindustrialização parcial, energia, serviços públicos, etc. Mas o partido está muito preocupado em dar ênfase a estas políticas, porque se baseiam no investimento público económico, porque sabem que vão, entre aspas, perturbar os mercados. Portanto, isto está a dificultar as nossas campanhas.

    Eu sei, pela teoria monetária moderna, que podemos defender-nos dos vigias dos títulos de obrigações que vão tentar subir as taxas de juro. Mas como é que nos podemos defender? Porque somos dependentes das importações e muito vulneráveis, dependemos da nossa libra forte. Como é que nos podemos defender do imposto cambial? Perguntei a várias pessoas e parece que obtive respostas diferentes. Gostava de saber qual seria a sua resposta.

    MH: Não creio que os países se possam defender contra ataques cambiais, a menos que tenham controlos de capitais. A Inglaterra não acreditava no controlo de capitais e, por isso, permitiu que George Soros levantasse mais dinheiro do que a Inglaterra teria conseguido.

    E a menos que se limitem os controlos de capitais e se controle o mercado cambial, não há nada que se possa fazer. É assim que os mercados funcionam. A ideia de um mercado livre é que qualquer um pode esmagá-lo e levar o que quiser se o governo o deixar fazer através da desregulamentação. E a Inglaterra está praticamente desregulamentada. E os ingleses gostam que seja assim, porque, enquanto houver um mercado livre, a libra vai descer e descer. E uma boa parte disso é o facto de a mão-de-obra ficar cada vez mais pobre e mais pobre e mais pobre.

    Portanto, é isso mesmo. Está a fazer exatamente o que é suposto fazer. Está a estrangular e a sufocar a Inglaterra.

    Não creio que o mundo derrame uma lágrima.

    SH: Obrigado. Bem, estou aqui sentado no norte de Inglaterra pós-industrial e abandonado. Acho que a classe trabalhadora daqui não fez mal a ninguém, Michael. E estamos mesmo a ficar muito pobres aqui. E fomos desindustrializados.

    O estaleiro ao fundo da estrada onde vivo já fez o maior navio do mundo. E agora não temos nada, nem aço nem navios. Desapareceu tudo. E estamos num estado terrível. E o país é, sabe, há dois Reinos Unidos, o norte e as zonas industriais e até a Cornualha, no sudoeste, que formam a nossa exploração de estanho e de carvão. Somos dois países, e todos sabemos que toda a gente nos odeia. Eu sei disso. Mas, sinceramente, não acho que a classe trabalhadora inglesa e britânica tenha feito muito mal a alguém. E parece que a cidade de Londres governa o país. E nós fomos o partido marginal mais bem sucedido, obtivemos quase um quarto de milhão de votos. Mas parece que não conseguimos ter a coragem de enfatizar as nossas políticas económicas por causa destes ataques cambiais... Penso que a ideia de um governo britânico, do Banco de Inglaterra, da DMO e de todo o Tesouro, que estabelecesse controlos de capitais, seria uma tarefa muito difícil se nos dissessem para ir em frente e multiplicar.

    Por isso, penso que estamos numa situação muito difícil. Mas obrigado por responder às perguntas. Esta é a resposta. Eu tenho controlos de capitais. Qual é a diferença entre controlos de capitais e controlos de câmbio de capitais? São a mesma coisa?

    MH: A sua longa pergunta é tema para o ensino da história económica, a Inglaterra deve ser um caso de estudo de uma sociedade falhada, um caso de estudo do que pode correr mal. E tudo o que foi feito é um exemplo maravilhoso do que está a acontecer. E tudo o que foi feito é um exemplo maravilhoso de como não se deve governar um país.

    Podem chamar-lhe controlo de capitais, o que quiserem. Mas tem a ver com a forma como se estruturou o mercado de capitais e quem o controla. E não posso entrar em pormenores, porque isso difere em cada tipo de país. Mas outros países não deixam que lhes aconteça o que aconteceu a Inglaterra. Por isso, posso garantir que há uma maneira, mas não se pode ser inglês e fazê-lo.

    Aaron Marquette: Estava a pensar, de uma forma geral, sobre a dívida e as cidades. Sei que os preços das hipotecas subiram e o papel do imobiliário financeiro. Estava a pensar se teria pensado muito sobre os movimentos pelo direito à cidade ou sobre a forma como vê as cidades a desempenharem um papel em toda esta história da dívida.

    MH: Então qual é a questão? Dívida imobiliária?

    AM: A dívida imobiliária em termos das finanças das cidades. Ou seja, o papel do financiamento e da dívida das cidades. E estava a pensar no movimento pelo direito à cidade. Não sei se se envolve muito com ele.

    MH: A dívida imobiliária é um produto da falta de vontade do sistema fiscal em fazer o que Adam Smith e John Stuart Mill e todo o século XIX de economistas britânicos defendiam. Tributa-se o aumento do preço dos terrenos. E se não se tributar o aumento do preço da terra, como John Stuart Mill defendia e todo o século XIX do socialismo britânico defendia, então esta valorização da renda da terra vai estar disponível para ser penhorada ao banco como juros.

    Assim, à medida que se reduzem os impostos sobre os bens imóveis, permite-se que o seu valor locativo seja penhorado aos bancos como garantia de um empréstimo bancário que continua a aumentar e a aumentar e a aumentar. E o empréstimo bancário vai aumentar o valor do terreno. O resultado é um efeito de bola de neve nos preços dos terrenos e, consequentemente, no custo da habitação para a população em geral.

    O mesmo acontece com os serviços de utilidade pública. Se se tributasse a renda de monopólio ou se se impedisse a criação de monopólios, se se tributasse a renda de monopólio dos serviços públicos, não se deixaria a Thames Water fazer o que tem conseguido fazer em Inglaterra. Mas a ideia de liberdade económica é não tributar, o que significa deixar toda esta renda económica entregue aos bancos, deixar que o imobiliário e os serviços públicos sejam financeirizados e geridos como um veículo para contrair cada vez mais dívida e pagar cada vez mais juros e taxas e criar mais-valias para o sector financeiro.

    Por outras palavras, estamos a falar de financeirização. E é preciso desfinanciarizar a economia para evitar o aumento dos preços da habitação, o aumento dos preços dos serviços públicos, dos serviços públicos privatizados e dos preços dos monopólios. E foi isso que, como eu disse, todo o movimento de economia política do século XIX pretendia. E é para isso que o sistema tem de ser restaurado.

    08/Abril/2025

    Vídeo desta entrevista:

    Ver também:
  • David Graeber Institute
  • [*] Economista. Discussão no Grupo Graeber, em 04/abril/2025

    O original encontra-se em michael-hudson.com/2025/04/how-p

     Em

    RESISTIR.INFO

     https://resistir.info/m_hudson/banca_08abr25.html

    8/4/2025